纽约纳税人又要买单？刚喊完富人加税，纽约官员拟集体涨薪18.2%，以后还要自动加薪

纽约新一届市政府刚刚上任，一项有关民选官员薪酬的提案便引发巨大争议。

一边是普通纽约居民仍在承受房租、保险、食品、水电等生活成本持续上涨的压力；另一边，纽约市议会正准备审议一项法案，拟将市长、市议员、审计长、公共倡导者、区长、地区检察官等民选官员薪资统一上调18.2%。更具争议的是，该方案还建议建立自动调薪机制，未来工资可随通货膨胀定期上涨，减少每次加薪都需要重新展开政治讨论。

虽然纽约市长Zohran Mamdani此前已公开表示，自己在第一任期内不会接受加薪，但这场围绕官员薪酬的讨论，仍迅速成为纽约政坛最受关注的话题之一。

上任仅数月，就成立薪酬委员会

这场争议并非突然出现。根据纽约市《行政法规》，纽约市应每四年成立一次"四年薪酬咨询委员会（Quadrennial Advisory Commission）"，负责评估民选官员薪酬是否需要调整。不过，由于上一届委员会于2015年完成工作，自2016年以来，纽约市主要民选官员薪资一直没有调整。

今年3月20日，市长Zohran Mamdani正式任命新一届三人委员会，由前纽约市经济发展公司总裁Carl Weisbrod、前副市长Lillian Barrios-Paoli以及经济学家Richard Angelo组成，对纽约市民选官员薪酬进行重新评估。

委员会随后举行公开听证，并于6月23日发布长达127页的最终报告。

委员会认为，过去十年纽约市民选官员薪酬一直保持不变，而同期累计通货膨胀已达到约31%，实际购买力明显下降，因此建议全面调整薪酬水平。

根据委员会建议以及目前提交市议会审议的法案，纽约市主要民选官员薪资将调整如下：

其中，市议员加薪方案由市议员Nantasha Williams提出。如果法案最终通过，加薪将追溯至今年1月生效。

就在几天前，纽约市议会刚刚通过创纪录的1260亿美元市政预算，如今又讨论民选官员加薪，也让不少纽约居民质疑：在普通家庭仍承受生活成本压力的背景下，现在是否是提高官员薪资的合适时机？

以后工资还想自动上涨

真正引发争议的，并不仅仅是这次18.2%的加薪。

委员会同时建议建立一套新的薪资调整机制。按照建议，如果未来四年没有重新召开薪酬咨询委员会，民选官员薪资将自动依据消费者价格指数（CPI）进行调整，每年涨幅不超过2%，四年累计最高不超过8.25%。

委员会认为，这样做可以避免因长期冻结薪资，导致多年后不得不一次性大幅加薪，也能减少每逢加薪便引发的政治争议。

不过，这一建议也成为外界质疑的焦点。

包括Citizen Union和Reinvent Albany在内的多个政府监督组织均表示，他们支持按照实际情况讨论合理薪酬，但担心建立自动加薪机制后，会削弱公众监督和公开讨论的重要性。

Citizen Union执行主任Grace Rauh在听证会上表示，如果薪资能够自动上涨，未来召开独立委员会重新审议薪酬的动力反而会减弱，这可能削弱整个制度原本应发挥的监督作用。

有意思的是，虽然此次调整也包括市长本人，但Zohran Mamdani此前已公开承诺，在自己的第一个任期内不会接受加薪。

纽约市议会议长Julie Menin也作出相同承诺。

不过，截至目前，正在讨论的法案中并没有允许民选官员主动放弃加薪的具体条款。

换句话说，如果法案最终获得通过，相关官员究竟将通过修改法律、退还增加的薪资，还是将加薪部分全部捐赠，目前都尚未公布明确方案。

目前，市议会预计将在今年夏季晚些时候就是否批准这项法案进行投票。

对于不少纽约居民来说，这场争论已经不仅仅是一次薪资调整，更关乎一个问题：当普通家庭仍在为不断上涨的生活成本精打细算时，政府是否应该率先给自己涨工资？而如果未来薪资还能自动随通胀增长，纳税人又是否愿意接受这样的制度安排？这些问题，或许将在接下来的市议会表决中得到答案。