纽约犯罪太猖獗 州长拟定“收紧保释政策”

近日，纽约州州长Kathy Hochul在纽约关于刑事司法的激烈辩论中首次表明立场，支持对该州 2019 年的保释规定进行一系列改革。

更多的犯罪行为，例如地铁游民袭击乘客、仇恨犯罪等犯罪行为，将需要交保释金才准释放。而此前的保释法改革，令很多嫌犯无需交保便获释。

在向州立法机构发送的一项共10点的公共安全计划中，包括将允许法官为额外指控和屡犯者设定保释金。同时，将赋予法官更多的自由裁量权，根据被告的犯罪历史或他们是否拥有枪支，来决定某些重罪案件中是否可以使用假释。

遏制犯罪

州立法部门的态度很明确，新的改革举措无意推翻2019年来之不易的改革成果。

回到3年前，当时的改革放宽了对非暴力犯罪的保释条件，目的是为了维护公平，让没有钱且犯了轻罪的人也能够同样获得保释，但在实际运用中，却饱受诟病。因为很多犯罪嫌疑人在被警方收押后，虽被指控有轻罪，但还没有被法院最终定罪，人身自由必须要有保障的。需要自由，还没有钱，当时的新保释法修改后就成全了这些人。结果呢，部分人在走出警局后，迅速在保释期内再次犯罪。

如今，将竞选州长一职的 Hochul 因没有再遏制犯罪率持续飙升上采取更多行动，再次受到共和党人和温和派民主党人的攻击。修改保释法，也顺理成章成为了Hochul手中的一张牌。

实施细则

Hochul 对保释法改革的想法与纽约市市长Eric Adams保持一致。在一份声明中，Hochul的发言人表示，我们期待继续与立法机构合作。

据悉，Hochul列出了与犯罪和公共安全相关的州法律的具体变化。其中，四个保释改革有直接关联：

首先，对于最严重的重罪指控——包括谋杀和犯罪使用枪支——Hochul将允许法官以各种原因施加更高的保释要求，例如被告有“重大犯罪历史”，违反了保护令或有“使用或拥有枪支的历史”。根据现行法律，即使在法官可以保释的情况下，他们也必须施加“限制最少”的条件，以确保被告出庭。

其次，如果该嫌疑人在过去18个月内因类似犯罪受到过处罚，州长还将计划允许警方因该犯罪行为而逮捕嫌疑人，为法官实施严格的保释规定“扫清道路”。并且修改“提高刑事责任年龄法(Raise the Age Law)”，拟将刑事责任的年龄线从16岁提高到18岁。

再次，Hochul的两项提议将扩大符合逮捕或保释条件的犯罪范围；增加仇恨犯罪、较低级别的枪支犯罪以及在公共交通上针对运输署或港务局工作人员的犯罪。这些犯罪都将被执行更加严格的保释规定。

划重点，跟亚裔密切相关的两项，仇恨犯罪和地铁游民伤人列入此项。

最后，Hochul还将重点关注州法律的其他领域。其中一项措施是将触发枪支贩运重罪所需的非法枪支销售数量从五个减少到两个，其余提案将在近期提出。

各执一词

对于纽约市长 Adams来说，他 2021 年的市长竞选活动的重点是打击犯罪，而州长此次的提议，呼应了他自上任以来一直要做事情。“州长的提议包括我所倡导的重要步骤，这将使纽约更安全，同时不会取消重要的改革，”他在一份声明中说。

但Hochul的计划可能仍会面临阻力。

参议院多数党领袖Andrea Stewart-Cousins说：“我们现在已经到了这样一个地步，无论发生什么，有些人都想利用我们不想因为穷人而监禁他们这一事实。”本周早些时候，他指责保释改革的批评者错误地将当地犯罪率的增加与纽约的保释法联系起来。

自2019年纽约州民主党通过了新保释法后，共和党人和一些较为温和的民主党人就一直在紧紧盯住了疫情爆发后暴力犯罪增加的机会，借机推动保释法改革，并始终认为，应该允许法官在确定保释限制时考虑被告的“危险性”。

法律援助协会相关人士呼吁立法领导人抵制州长的计划，并在一份声明中说：“立法机关应彻底拒绝州长提出的任何保释法案提议，这只会增加监狱的囚犯数量，并可能最终因关押的黑人和棕色人种过多，引发相关种族主义问题。”

这样修改法案到底是州长为了谋求连任，还是为了降低纽约犯罪率，还需要拭目以待……