延庭或被罚?！移民法庭拟新规：无故缺席或恶意拖延，可判藐视法庭罚$3500
美司法部拟授权移民法官对藐视法庭者罚款
美国司法部（DOJ）7月30日公布一项拟议规则（Proposed Rule），拟建立移民法庭“藐视法庭”（contempt）民事罚款制度，授权移民法官对扰乱法庭秩序、拒绝遵守法官命令、无正当理由缺席或其它藐视法庭行为的律师、当事人及其他出庭人士处以民事罚款，金额最高3,500美元。
司法部表示，此举旨在建立一套明确、统一的处罚程序，以维护移民法庭秩序，提高案件审理效率，并防止当事人或代理人利用拖延、拒不配合等方式妨碍司法程序。
司法部指出，《非法移民改革与移民责任法》（IIRIRA）早在1996年便授予移民法官可对藐视法庭行为实施民事处罚的法定权力，但多年来一直缺乏具体实施程序，因此实际上难以执行。此次拟议规则的主要目的，是建立完整的执行机制，明确规范哪些行为可构成藐视法庭、移民法官如何启动处罚程序、当事人可提出哪些抗辩，以及如何提出上诉。
根据拟议规则，可能受到处罚的情形包括：故意违抗移民法官命令；扰乱法庭秩序；拒绝遵守法庭程序；妨碍庭审正常进行；及其它藐视法庭权威的行为。罚款对象包括当事人、律师、证人及其他依法出庭人士。
司法部建议，每宗违规行为最低可罚1,000美元，最高3,500美元。
按照程序，移民法官须先发出“拟处罚通知”（Notice of Intent to Impose Civil Money Penalty），说明涉嫌藐视法庭的事实及法律依据；当事人或律师可在规定期限内提出书面答辩及抗辩理由，法官再决定是否处罚。司法部指出，建立藐视法庭处罚制度，有助于提升移民法庭管理效率，避免案件因无故缺席、反复延期、拒绝遵守法庭命令等情况而一再拖延，并维护法庭程序的公平与尊严。
有移民法律界人士指出，随着川普（特朗普）政府大幅加快递解程序、移民法庭庇护案件通过率大幅下滑，一些律师通过申请延后开庭，为当事人争取更多准备时间，或规避当前严厉的形势、等待政策及司法环境的改变。
司法部此次提出建立藐视法庭罚款制度，也是有意减少以程序性延庭拖延案件的情况，进一步加快案件审理及递解程序。这项规则目前仍属拟议阶段，尚未正式生效。完成公众意见程序后，司法部将审议各界意见，再决定是否发布最终规则。
