重磅！非公民汇款回国 共和党提案征税5% 打击非法移民 华人恐受严重影响

超4000万非公民汇回家乡的钱，成为共和党针对的目标。

据美联社报道，众议院共和党人在特朗普总统的重大优先法案中提出了对汇款征收 5% 消费税的提案，该提案将覆盖超过 4000 万人，包括绿卡持有者和非移民签证持有者，例如持有H-1B、H-2A 和 H-2B 签证的人。

美国公民将获得豁免。特朗普最近还宣布，他正在敲定一份总统备忘录，旨在“切断”美国境内人员非法汇款。

墨西哥总统克劳迪娅·希因鲍姆（Claudia Sheinbaum）对此予以反击，并呼吁共和党议员重新考虑，称其“将损害两国经济，也违背了美国政府声称捍卫的经济自由精神”。

她说：“汇款是那些诚实劳动的人的成果，这些人不仅增强了墨西哥经济也增强了美国经济，这就是为什么我们认为这项措施是武断和不公正的。”

汇款专家、地方领导人和前移民表示，禁止、限制或对某些汇款征税可能会损害依赖这些汇款的社区，给美国公民和公司带来负担，而且矛盾的是，最终会导致更多的非法移民进入美国。

资金的涌入为移民祖国贫困城镇的居民提供了重要的经济命脉，这些居民往往缺乏工作或收入来源。

专家表示，汇款为祖国居民提供了机会，降低了他们冒险移民美国的可能性。

美洲对话组织移民、汇款和发展项目（Migration, Remittances, and Development Program at the Inter-American Dialogue）主任曼努埃尔·奥罗斯科（Manuel Orozco）表示：“任何减少汇款的措施都会对美国国家利益产生负面影响，也会对美国本土造成影响。”

支持打击汇款的人士表示，汇款实际上是对非法居住在美国的人员征税，可以成为美国政府的收入来源。

反移民智库移民研究中心（the Center for Immigration Studies）执行主任马克·克里科里安（Mark Krikorian）承认，限制、禁止或征汇款税将使非法移民在美国更加困难。

“人们来这里的主要原因之一是工作并把钱寄回家，”克里科里安说，“如果这变得更加困难，那么来这里的吸引力就降低了。”

过去几年，已有18个州提出了控制汇款的立法——通过对国际和国内汇款征税。

但几乎所有这些提案都被否决了。例外的是俄克拉荷马州，该州于 2009 年通过了一项汇款税：对任何低于 500 美元的电汇征收 5 美元的费用，对任何超过 500 美元的金额征收 1% 的费用。

现任美国传统研究所（the Heritage Institute）高级研究员的史蒂文·耶茨（Steven Yates）撰文指出，每个州都应该采取这项政策，以应对非法移民的影响。

特朗普政府其他高级官员也支持加强汇款管控的努力。副总统JD·万斯（JD Vance）在2023年担任俄亥俄州参议员时，曾共同发起了《WIRED Act》，该法案将对美国境外的汇款征收10%的手续费。

该法案旨在“惩罚非法活动，例如毒品和人口走私”。该法案允许能够证明其公民身份的人以可退还的税收抵免的形式获得这笔费用。

但该法案并未获得委员会的通过。万斯在该法案提出时表示：“这项立法是阻止非法移民并削弱贩毒集团财力的常识性解决方案。”

根据世界银行的数据，2023年从美国汇回祖国的汇款总额约为6560亿美元，相当于比利时的国内生产总值。

2023年，墨西哥移民寄回家乡亲属的汇款增长了7.6%，达到创纪录的633亿美元。

汇款也是全球经济的一个重要因素，通常由美国电汇机构而非银行和信用合作社汇出。

世界银行的数据显示，印度、墨西哥和中国是汇款的最大接收国。

针对共和党众议院新法案中对汇款征税的提议，奥罗斯科表示：“一些汇款人会想方设法通过未经授权的渠道汇款。而另一些人则会减少汇款金额。”

“减少汇款将对收款家庭产生影响，限制他们的储蓄能力，进而可能增强移民意愿，”奥罗斯科表示。

西联汇款上个月表示，尽管近几个月全球汇款额有所增加，但美国向美洲其他国家的汇款额却急剧下降。

过去一年，通过西联汇款的汇款额下降了8%，首席执行官德文·麦格拉纳汉（Devin McGranahan）将此归因于移民水平下降。

在危地马拉西部小镇卡若拉 (Cajolá) ，居民以色列·维尔 (Israel Vail)的生活完全依靠他的三个孩子从美国寄回家的钱维持。

他们用建筑工地赚的钱买下了维尔现在居住的那栋两层白色房屋——他的孩子们现在非法滞留美国，一旦被驱逐出境，他们也只能回来并住在这里。

53岁的维尔用这笔钱的一部分在当地开了一家食品店，维持一家人的生计。

在卡若拉这样的移民小镇，整个经济依靠汇款（移民工人寄回祖国的资金）来支撑的情况并不罕见。

“这里的人们生活并不奢侈，但他们靠汇款生活，”维尔说。

维尔表示，自特朗普一月份上任以来，他的小杂货生意一直举步维艰，鸡蛋、豆类、糖等商品的销量都有所下滑。

“唐纳德·特朗普获胜后，许多人停止汇款，或者开始存钱，”他说。“生意大幅下滑。”

在卡若拉，当地领导人表示，这引发了担忧，因为汇款流入阻止了年轻人移民，因为他们看到了原本无法获得的经济机会。

维尔表示，失去这条生命线将给像他这样的家庭带来毁灭性的打击，甚至会导致他的小生意倒闭。“大家都很担心，”维尔说，“他们担心危地马拉的居民会因为生意没了而失业。”