重磅！纽约市议会通过计划 新建8万套住房 开放ADU 另投资50亿升级基础设施

纽约市议会12月5日投票通过了市长亚当斯所提的“应许之城”计划。

“应许之城”计划（City of Yes）将放宽土地分区管制，在未来15年内建造8万套新住房，另外投资50亿美元用于关键基础设施升级和住房补助的“全民之城”计划（City for All）。

纽约州长霍楚、市长亚当斯和市议会议长欧德思等12月5日举行新闻发布会庆祝“应许之城”计划通过。市议会当天以31票赞成、20票反对，通过这项放宽土地分区管制、增加新建住房的计划。

原本亚当斯计划15年内新建10.9万套住房，经过市议会修订后，市府估计只能新建8万套，市议会则估计可新建8.2万套。尽管计划目标略为缩减，但新建住房数量仍是过去50年最多的。

市议会还通过了“全民之城”计划，将投资50亿美元，用于住房和关键基础设施升级，其中10亿美元用于住房资金，20亿美元用于基础设施升级、街道改善和开放空间等项目，10亿美元用于租户保护、代金券、洪水监测和社区规划等，霍楚承诺州府再补助10亿美元用于住房资金，但须经州议会批准。

“应许之城”计划要点包括：

（1）创建“普惠可负担住房政策”（Universal Affordability Preference），允许在中高密度开发项目中增加约20%的住房数量，用作可负担住房。

（2）开放一户和两户住宅改建车库、地下室，或在后院增建小型附属住宅单元（ADU），但是部分洪水高发地区或是可能影响社区居住品质的地区则有所限制。

（3）放宽以交通为导向的城镇中心的土地分区管制，允许在大多数火车站附近和商业走廊沿线建造三层、四层和五层公寓楼，并对新建50套以上住宅的开发项目，奖励提供可负担住房。

（4）放寛校园或宗教组织拥有土地的使用限制，允许大型地块进行住宅开发，但是建筑高度有一定限制。

（5）取消或减少新建住宅建筑附设停车位数量规定，将区分为三种地区：1区完全取消附设停车规定，2区减少附设停车位数量，3区维持现有附设停车位数量规定。

（6）创建新的高密度开发区，允许建造更多住房，并强制提供可负担住房。

（7）附带厨房等公用设施的小型共享住房合法化。

（8）放宽办公大楼和其它非住宅建筑改建住房。

反对的市议员批图利开发商 将在法庭遭遇挑战

“应许之城”尽管通过，但是仍有近四成市议员投票反对，显示这项计划仍有极大的争议。

市议会常识核心小组（Common Sense Caucus）的所有成员都投反对票，市议员霍顿（Robert Holden）表示，这项计划是开发商的美梦，但却是社区的噩梦，这不是为了创造可负担住房，而是为了给开发商一张空白支票，不用负担责任，也不受管制。

他谴责亚当斯和市议会将开发商利益置于民众需求之上。

市议员阿里奥拉（Joann Ariola）告诉amNY新闻，该计划将使她所代表的洛克威（Rockaways）等沿海地区的基础设施无法负担，先盖好房子，再来谈建设基础设施，这是本末倒置。

代表史坦顿岛的共和党市议员卡尔（David Carr）则认为，该计划很可能在法庭遭到挑战，并且很难在法律诉讼中获胜。