重磅冻结！美国宣布对75个国家无限期暂停移民签证，多个亚洲国家在列
美国移民政策迎来新一轮重大收紧。美国国务院已正式宣布，将对来自 75 个国家的移民签证申请 无限期暂停审批，理由是防止潜在移民成为“公共负担”，即未来可能依赖美国政府福利体系生活。这一措施被外界视为特朗普政府上任后，对合法移民通道实施的规模最大、范围最广的一次冻结行动之一。
据福克斯披露并率先看到的一份美国国务院内部备忘录显示，国务院已指示全球各地的美国使领馆，在重新评估移民筛选和审查程序期间，依据现行法律拒绝签发相关移民签证。该备忘录明确要求，哪怕签证已经获批但尚未打印，领事官员也“必须拒绝该申请”。
非洲、亚洲、拉美全面覆盖
此次被暂停移民签证的国家横跨 非洲、亚洲、中东、拉丁美洲和东欧，其中包括多个与美国长期保持移民联系、甚至被视为盟友的国家。名单中引发高度关注的国家包括：
索马里、俄罗斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亚、泰国、也门 等。
美国官员称，来自这些国家的移民“以不可接受的比例获取美国公共福利”。
索马里成为重点提及对象。联邦官员指出，在明尼苏达州近期爆发的一起 大规模福利欺诈丑闻 中，检察官发现纳税人资助的福利项目遭到系统性滥用，而涉案人员中，许多为索马里国民或索马里裔美国人。这一事件直接促使索马里受到联邦层面的高度审视。
“公共负担”成核心标准
事实上，“公共负担”条款并非新概念。《移民和国籍法》几十年来一直允许领事官员以申请人可能依赖政府福利为由，拒绝其入境。但此次暂停令的不同之处在于：执行力度、覆盖国家数量和审查细致程度，均显著升级。
根据一份 2025年11月发往全球使领馆的国务院电报，领事官员被要求执行一套全面的新审查规则。评估因素不仅包括申请人的 财务状况，还涵盖：
健康状况
年龄
英语能力
既往是否领取政府现金援助
是否曾被送入机构护理
未来长期医疗护理的潜在需求
电报明确指出，年龄较大或超重的申请人，以及曾接受政府现金援助的人，都可能被视为高风险对象而遭拒签。
美国国务院首席副发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）在声明中直言：“国务院将利用其长期以来的权力，认定那些不符合资格的潜在移民不会成为美国的公共负担，也不会利用美国人民的慷慨。”
与拜登时期政策形成鲜明反差
这一做法与拜登政府2022年实施的公共负担规则形成鲜明对比。拜登时期的规则显著收窄了可被考虑的福利范围，主要限于现金援助和长期机构护理，并明确不包括：
WIC（妇女、婴儿和儿童补充营养计划）
医疗补助（Medicaid）
住房券等项目
而特朗普在2019年曾尝试扩大“公共负担”的定义，将更多福利项目纳入考量范围。该扩展一度在法庭上受到挑战，部分内容被阻止，随后在拜登政府时期被撤销。如今，特朗普政府通过行政手段，再次将这一理念推向极限。
根据国务院说明，此次暂停令的 例外情况“非常有限”，仅适用于：
持有非名单国家护照的 双重国籍人士
能证明其入境符合“美国优先”国家利益的个案
且前提是，申请人必须通过公共负担审查。
美国国务院在社交平台 X 上表示，该暂停措施将于 1月21日正式生效，并将持续执行，“直到美国能够确保新移民不会从美国人民那里榨取财富为止”。
需要强调的是，这一冻结措施仅适用于移民签证，即计划在美国长期居住的人群；不适用于短期签证，包括学生签证、临时工作签证、旅游签证，以及与世界杯相关的签证类别。
特朗普政府移民打压持续升级
这并非孤立行动。去年12月，美国政府已暂停 19个国家 公民的移民申请；本周二，政府又宣布 撤销索马里人在美的临时保护身份（TPS）。而在特朗普政府上任第一年，已有 超过10万份签证被吊销。
《卫报》援引国务院电报指出，这份国家名单覆盖全球几乎所有主要地区，是“迄今为止限制合法进入美国途径最广泛的举措之一”。
此次被列入暂停名单的国家包括但不限于：
阿富汗、阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、安提瓜和巴布达、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、白俄罗斯、伯利兹、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、缅甸、柬埔寨、喀麦隆、佛得角、哥伦比亚、科特迪瓦、古巴、刚果民主共和国、多米尼加、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、斐济、冈比亚、加纳、格林纳达、危地马拉、几内亚、海地、伊朗、伊拉克、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、科索沃、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、北马其顿、摩尔多瓦、蒙古、黑山、摩洛哥、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、刚果共和国、俄罗斯、卢旺达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、南苏丹、苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、泰国、多哥、突尼斯、乌干达、乌拉圭、乌兹别克斯坦、也门。
随着这一冻结令生效，美国移民体系正迎来新一轮剧烈震荡，其法律挑战、外交影响以及对全球移民家庭的冲击，仍有待进一步显现。
