美国又出移民新政：所有绿卡和移民福利要审查“反美思想”

美国政府8月19日表示，寻求合法途径在美国生活和工作的移民现在将接受“反美思想”筛查，这引发批评人士的担忧，他们认为这给了政府太多自由，可以根据主观判断拒绝外国移民。

美国公民及移民服务局表示，移民官员在审核申请人是否符合获得移民福利（例如绿卡）资格时，将考虑其是否“支持、宣传、认同或表达”反美、恐怖主义或反犹主义（antisemitic）立场。

美国公民及移民服务局发言人马修·特拉格塞尔（Matthew Tragesser）在一份声明中表示：“美国的福利不应给予那些鄙视这个国家、宣传反美思想的人。移民福利——包括在美国居住和工作的权利——始终是一种特权，而非理所当然的权利。”

然而，该政策并未明确界定何为“反美倾向”，也未说明新规将在何种情形下启动或如何执行。

此类模糊不清的标准引发舆论对执法标准不一、移民官主观判断空间过大的忧虑。

移民限制倡导组织“移民研究中心”（Center for Immigration Studies）监管事务与政策主任伊丽莎白·雅各布斯（Elizabeth Jacobs）表示：“这一政策传达出的信息是，美国及其移民机构在做出移民决定时，将对反美或反犹主义的容忍度降低。”

她指出，政府此次更明确地列出了移民官应予关注的行为类型，但她认为这些因素仅作为“消极酌情因素”，并不必然导致申请被拒，自由裁量权仍在存在。

反对者则担心，这一政策调整将使所谓的“反美倾向”变成一个含义模糊、极具主观色彩的判断标准，并导致移民官的个人偏见影响其看法。

“真正令人担忧的是，这样的政策为刻板印象、偏见与隐性歧视在决策中占据主导打开了大门。”杨百翰大学（Brigham Young University）社会学副教授简·莉莉·洛佩兹（Jane Lilly Lopez）表示。此次政策更新，是继特朗普政府以来一系列移民政策收紧措施的延续，包括社交媒体审查、申请入籍时增加对“良好品德”的评估等。

新规不再仅限于判断是否存在不当行为，还将申请人的积极表现和社会贡献纳入考量。“这意味着申请人需要投入更多努力，提供更多材料，证明他们符合美国的价值标准。”洛佩兹说。有关这项政策是否违反美国宪法的争议也在持续发酵。

雅各布斯认为，第一修正案（保护言论自由）并不适用于美国境外人士或非美国公民。而密歇根移民权利中心（Michigan Immigrant Rights Center）高级法律顾问鲁比·鲁滨逊（Ruby Robinson）则指出，美国宪法及权利法案应保护所有在美人士，无论其移民身份如何。“本届政府的诸多举措都在侵蚀宪法权利，最终需要通过司法途径加以解决。”鲁滨逊补充道。

移民律师们已开始建议客户调整预期。位于得克萨斯州布朗斯维尔的移民律师海梅·迪亚兹（Jaime Diez）表示：“人们必须意识到，我们今天面对的是一个不同的系统，很多美国公民可以做的事情，并不适用于那些想要入境的人。”