美国一城市“夜深人静”通过赔偿法案：每名黑人或获500万美元，每个纳税家庭要承担60万？！
在几乎没有公开讨论、也未引发大规模社会辩论的情况下，美国旧金山市在圣诞节前悄然迈出了一步极具争议的立法行动——设立一个“黑人赔偿基金”，理论上未来可能向每一位符合条件的黑人居民支付高达500万美元的赔偿金。
这项法令于12月9日由旧金山市监事会通过，并在12月23日、也就是圣诞节前两天，由民主党籍市长丹尼尔·卢里（Daniel Lurie）签署生效。由于签署时间低调、几乎没有任何公开说明，该举动在事后被多名记者形容为“夜深人静时完成”。
设立基金，但一分钱还没拨
需要强调的是，这项新法律并未实际拨付任何资金。它只是确立了一个法律框架，设立所谓的“赔偿基金”，为未来可能的资金注入和赔偿支付铺路。
根据法令内容，该基金的资金来源将包括私人捐款、基金会资金及其他非市政府来源。任何涉及纳税人资金的赔偿支付，都必须经过新的立法程序、明确资金来源，并获得市长批准。
卢里本人在接受媒体采访时多次强调：“在创纪录的10亿美元预算赤字面前，我们不会向这个基金拨付任何纳税人的钱。”
他表示，自己当选市长的核心任务是推动旧金山复苏，而不是在财政深陷赤字时增加新的公共支出。“我们会把有限的资金用在让城市更安全、更清洁上。”
该法令明确引用了旧金山非裔美国人赔偿咨询委员会（AARAC）于2023年发布的一份政策报告。AARAC是一个由市政府任命的咨询机构，其报告本身并不具法律约束力，但为此次立法提供了理论依据。
报告认为，旧金山的黑人居民是数十年来市政府主导的“居住迁移”和“系统性种族歧视”的受害者，尤其是在20世纪40年代中期至70年代的城市更新时期。
在执行摘要中，报告写道：“旧金山市和县及其机构应就过去的伤害正式道歉，并承诺对黑人社区进行实质性、持续性、系统性和有计划的投资。”
其中最引人注目的建议是：“向每一位符合条件的人一次性支付500万美元。”
根据美国人口普查数据，旧金山目前约有4.6万名黑人居民。如果这一建议全面落实，理论上的总成本将是一个天文数字。保守派智库估算称，这相当于让每一个家庭承担约60万美元的成本。
不只是现金：住房、收入、新机构
除了500万美元的一次性现金赔偿，AARAC报告还提出了一整套更为庞大的补偿体系，包括：
提供与当地收入中位数挂钩的保障性年收入
成立新的市政机构，如赔偿办公室
提供租金补贴和购房支持
由市政府支持资金，购买黑人商业街区的房产
对黑人拥有的企业进行数百万美元级别的投资
设立金融教育和债务减免项目
按照条例文本，该赔偿基金将由市人权委员会管理，并且“只能用于支持和实施赔偿计划中所述的建议”。
尽管法案已经生效，但围绕它的争议却迅速升级。
监事沙曼·沃尔顿（Shamann Walton）在12月初接受KGO电视台采访时表示：“这只是重要的一步，但并不等于市政府已经拨款。我们还需要筹集资金，并制定明确标准，确定优先顺序。”
但批评者的声音更为尖锐。记者杰拉尔德·波斯纳在X平台上直言：“十亿美元财政赤字之下，却悄悄设立一个每人500万美元的赔偿基金框架。这不是治理，而是一场闹剧。”
记者科里·沃克则指出法律风险：“这几乎肯定会被起诉，并因违反宪法第十四修正案而被驳回。‘奴隶后裔’的说法在最高法院也站不住脚。”
有意思的是，争议并不仅限于保守派阵营。
旧金山全国有色人种协进会（NAACP）分会公开反对市政府目前的处理方式。分会主席、阿莫斯·C·布朗牧师在《旧金山纪事报》撰文指出：“没有行动的道歉，和没有拨款的基金，根本算不上赔偿。”该组织虽然支持现金赔偿的理念，但早在2023年就批评过500万美元这个数字“过于任意”，并认为它给黑人社区带来了不切实际的期待。
“秘密签署”引发信任危机
旧金山记者埃里卡·桑德伯格（Erica Sandberg）是最早披露市长签署细节的人之一。她在接受采访时直言，这次立法最令人震惊的不是金额，而是过程的隐秘性。
“没有社区论坛，没有民意调查，没有征求选民意见。基本上就是在夜深人静时发生的。”
她强调，旧金山是一座高度多元、移民比例极高的城市：“让刚来到这里的新移民为过去的历史错误买单，这种逻辑本身就很荒谬。”
桑德伯格认为，这项法案不仅不会带来团结，反而会制造怨恨、分裂和困惑。
卢里刚刚就任市长，曾承诺以务实、中间派路线治理旧金山，纠正多年“觉醒政治”带来的生活质量下滑。然而，在批评者看来，这次“悄悄签署”的赔偿法案，已经严重损害了这种形象。面对质疑，卢里回应称：“虽然这一过程早于我的任期，但我签署法案是为了认可长期参与此事的市民努力，以及监事会的一致支持。”
但他同时再次承认：“在历史性的财政挑战下，市政府没有资源拨给这项基金。”
目前，这个赔偿基金仍是一个空壳：没有拨款、没有明确资金规模、没有清晰的资格标准、也没有时间表
法令将在颁布30天后正式生效，但它究竟会成为象征性姿态，还是未来巨额赔偿的起点，仍是未知数。
https://www.dailymail.co.uk/news/article-15425541/san-francisco-mayor-daniel-lurie-blasted-reparations-bill.html
