纽约市长再砸$10亿租酒店，安置非法移民，你猜一晚多少钱？

尽管纽约市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）政府多次宣称移民危机已逐步缓解，但《纽约邮报》最新披露的一份价值近10亿美元的紧急避难所合同，却暴露了市政管理中的矛盾与争议。这份与纽约市酒店协会基金会（HANYC Foundation）签订的9.291亿美元合同，将纳税人资金用于为无家可归者和寻求庇护者提供酒店住宿，引发了对成本、透明性和政策可持续性的质疑。

"应急"合同

根据合同内容，这笔资金将用于通过酒店协会协调的酒店房间租赁，以安置约86,000名无家可归者和移民。合同通过"协商采购"（非竞争性投标）方式签署，有效期至2026年6月30日。市政府辩称，此举是为了应对"时间有限且竞争性采购不可行"的紧急需求，但批评者指出，这种操作缺乏透明性，且可能推高成本。

也就是说纽约纳税人好不容易盼到了非法移民进城潮减退，现在依然要为纽约市酒店协会基金会重新提供的 9.291 亿美元承担责任？只是因为纽约市总人口仍然包括 86,000 人，其中包括无家可归者和寻求庇护者。

曼哈顿研究所高级研究员妮可·吉利纳斯（Nicole Gelinas）直言不讳地批评："这等于把应急项目变成了永久性项目。"她质疑，为何纽约市要将大量酒店房间长期用于社会福利，而非回归旅游市场，"当人们抱怨酒店房价过高时，政府却在人为减少供应"。

根据市政府数据，安置移民的总成本为每晚352美元，其中酒店房租占130美元。尽管酒店协会声称仅收取"象征性行政费用"，但合同总额仍高达近10亿美元。更令人困惑的是，这份合同签订之际，纽约市正逐步关闭多个大型临时庇护所（如罗斯福酒店、兰德尔岛营地等），理由是"移民涌入速度放缓"。

数据显示，纽约市收容所人口在2024年1月达到140,134人的峰值，比2019年增长127%。

2025年1月，随着特朗普总统再度就职，联邦政府开始实施严格的边境管控政策，非法移民数量显著下降。数据显示，纽约市接收的非法移民人数从每周峰值4,000人急剧减少至数百人，降幅超过90%。

这一政策变化直接影响了纽约市的移民安置体系。位于时代广场及肯尼迪、拉瓜迪亚机场周边的多家酒店陆续终止了与市政府的庇护所合作协议，重新开放为常规商业酒店。这些酒店此前被临时改造成移民收容设施，以应对2022年以来的移民潮。

政策调整还涉及联邦资金分配。在马斯克和政府效率部(DOGE)质疑部分资金被用于"豪华酒店"安置移民后，特朗普政府于2月终止了向纽约市提供的8,050万美元援助计划。纽约市长亚当斯迅速采取法律行动，向联邦法院提起诉讼要求恢复资金，并澄清移民住所均为满足基本需求的临时设施，而非奢华住宿。

社会服务部发言人表示："我们不得不迅速行动以应对危机。"

然而，这种"应急"逻辑与合同的长周期（延续至2026年）形成鲜明对比。

这份合同的签订时机耐人寻味。一方面，酒店行业正积极游说市政府降低游客酒店税（从6%至3%）；另一方面，亚当斯在连任竞选压力下，可能希望通过此类合同争取行业支持。政治观察家指出，类似操作并非首例——纽约州长霍楚（Kathy Hochul）曾在疫情期间向政治捐助者授予高价检测合同，引发舆论哗然。

此外，合同争议还牵扯到联邦层面的党派博弈。亚当斯政府曾因使用联邦资金为移民租用酒店而被特朗普政府扣留8050万美元拨款，双方甚至对簿公堂。市政府否认提供"豪华住宿"，但每晚130美元的房租仍远高于普通庇护所成本。

应急or常态？

纽约市的"庇护权"法律要求政府为所有无家可归者提供住宿，但移民危机的爆发使这一承诺面临财政和运营挑战。尽管亚当斯宣布关闭部分临时营地，但酒店合同的续签表明，依赖商业场所安置弱势群体的模式可能长期化。

无家可归者服务部(Department of Homeless Services)在本周三(6月18日)指出，合同酒店部分房间将由社会服务机构用于安置已进入庇护系统的紧急避难人员。

吉利纳斯建议，市政府应开放酒店业竞争投标，而非依赖单一垄断式合作，"否则纳税人永远无法知道他们是否支付了公平价格"。而更大的问题在于：当"紧急状态"成为常态，纽约市是否在用一个临时方案掩盖更深层的住房政策失败？

随着2026年合同到期日的临近，这场关于资金、移民与政治的争论，或许才刚刚开始。

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