纽约市收容所花钱如流水 高管和亲属一年狂赚百万美元

近日，纽约市收容系统爆出丑闻。因不当管理、裙带关系和高额薪酬，导致纽约市多个收容机构安置无家可归者和寻求庇护者的成本飙升。

讽刺的是，根据纽约市调查局（DOI）对51 家收容所的财务状况进行了调查，发现一些管理人员却赚得盆满钵满，部分高管的年薪甚至高得惊人，年收入甚至超过百万。

九牛一毛

这份长达 94 页的报告深入研究了纽约市 51 家最大的非营利性庇护所提供商的财务状况，发现所有提供商都至少存在一个令人担忧的问题，其中几家提供商还出现了多个危险信号，调查人员向无家可归者服务部提出了警告。

调查发现，市长埃里克·亚当斯 (Eric Adams) 管理城市所获得的258,000美元薪水，与一些收容所经营者照顾寻求庇护者和无家可归者所赚的钱相比，简直是九牛一毛。报告指出，其中五家非营利组织的高管年收入超过 70 万美元，另外八家非营利组织的高管年收入超过 50 万美元。

根据DOI的报告，纽约市的一些庇护所并没有发挥最大的效益，报告发现：

一家名为Core的供应商的首席执行官一年的收入就超过100万美元；

Acacia Network Housing的总裁兼首席执行官在2021年获得了超过916,000美元的收入。

庇护所提供商Camba的总裁兼首席执行官多年来始终保持着年薪70万美元的水平。

“这些数字确实令人震惊，”调查局局长Jocelyn Strauber说。“我认为问题在于，尽管市政府要求任何工资、任何高管薪酬都必须合理，但没有其他限制或约束，合理性是一个相当广泛的概念。”

亟需改革

该报告是2021年比尔·德布拉西奥(Bill de Blasio)担任市长时开始的一项调查的第二部分，调查发现了庇护系统内许多其他触及底线且令人不安的做法，例如：

裙带关系，雇用亲戚、直系亲属和庇护所管理人员的子女；

存在利益冲突，例如庇护所的高管也受雇于庇护所雇用的一家保安公司。

未遵守竞争性投标惯例；DOI发现多个庇护所运营商将数百万美元的维护合同授予与利益关联方。

DOI专员乔斯琳·斯特劳伯在报告中表示：“这些数据非常惊人，市政府必须采取行动防止腐败和浪费。”她进一步强调，市政府对庇护系统的监管应当更加严格和有效，以确保公共资金得到合理使用。

The group Black Veterans for Social Justice负责管理价值 3.7 亿美元的 9 份现行庇护所合同最初告诉内政部调查人员，其工资单上没有任何高管或董事会成员的直系亲属。但内政部后来发现，总裁兼首席执行官温迪·麦克林顿的两个成年子女自 2007 年以来一直在该非营利组织工作。报告发现，其中一个孩子在受雇于该非营利组织时也在领取国土安全部的薪水。

而另一家庇护所提供商——南布朗克斯综合经济发展公司——至少有五名高级职员的亲属在未经书面批准的情况下被雇佣。DOI 与 DHS 分享了这一信息，后者于 10 月 1 日告知 DOI，它已终止与该非营利组织的所有合同。

鉴于市预算官员的预计，未来三年将花费超100 亿美元用于安置无家可归者，内政部官员表示，他们建议通过改革现有庇护系统的运行机制，以此为纽约市财政实现开源节流。

“这当然都是美好的希望。这些改革都是为了减少，甚至可以说是大幅减少腐败、欺诈和浪费的风险，”Strauber说。

纽约市社会服务部一位发言人向媒体表示，该机构“对每一起不合规行为都非常严肃”，并已停止与社会服务部报告中提到的部分服务提供商开展业务。

国土安全部发言人 Neha Sharma 表示，他们与 DOI 的调查进行了广泛合作，并在 DOI 介入之前发现了 DOI 报告中描述的一些问题。她补充说，国土安全部已经与报告中描述的三家存在问题的非营利组织断绝了关系，并要求至少另外两家非营利组织采取纠正措施。

公开透明

报告指出，尽管在Bill de Blasio担任市长期间，DOI提出了一些改革建议，但许多措施并未得到完全实施。这些问题随着时间的推移而恶化，导致目前庇护系统中的腐败现象更加严重。

移民数量的持续增加，纽约市的庇护系统面临着巨大的压力。据报道，过去一年里，纽约市接收了超过18.3万名寻求庇护者，市政府为此已经花费了超过10亿美元，预计未来将继续增加支出。市政官员表示，如果不采取有效措施，这将给城市的财政带来沉重的负担。

报告发现，在其他例子中，非营利组织的高管在其团体使用的房地产中拥有财务利益。例如非营利性组织 SEBCO 发展公司（该公司拥有价值约 3500 万美元的城市避难所合同）雇佣了一家其拥有的营利性安保公司，允许高管从这家安保公司收取数十万美元的工资（资金来自非营利性城市合同）。另外四家隶属于 SEBCO 高管丈夫的公司被雇用来负责市政府资助的避难所的灭蚊、维护和清洁工作。

市政监督机构强调，市政府需要尽快实施更严格的监管政策，特别是对那些依赖公共资金运作的非营利组织。这些组织在庇护系统中扮演着重要角色，但他们的财务管理和领导层透明度存在严重问题。

与此同时，纽约市议会也在推动相关立法，试图解决收容系统中的管理问题。市议会的一些成员指出，现有的监管体系过于松散，导致了大量的资金流失。议员们呼吁通过新的法律来加强对收容所运营商的审查，并确保公共资金的使用透明、公正。

ref：