纽约即将“断粮”？特朗普下令：2月1日起庇护城市全面断联邦资金

美国总统唐纳德·特朗普周二公开表示，他计划自 2月1日起停止向庇护城市以及实行庇护政策的州提供联邦资金。此举被视为对拒绝与联邦移民执法机构合作的地方政府施压，相关削减金额可能高达数十亿美元。

特朗普是在底特律经济俱乐部发表演讲时作出上述表态的。他直言不讳地指责庇护政策“保护罪犯、损害守法公民的利益”。

“从2月1日起，我们将不再向庇护城市或设有庇护城市的州支付任何款项，因为他们竭尽所能地保护罪犯，损害美国公民的利益，”特朗普说，“这会滋生欺诈、犯罪以及其他各种问题。所以我们不会向任何支持庇护城市的人支付任何费用。”

在随后的记者提问环节，特朗普进一步强调：“你们会看到的，这将产生重大影响。”

多个州和大城市被点名

美国司法部去年8月公布的一份名单，将 加利福尼亚州、伊利诺伊州、纽约州 等 12个州 列为庇护管辖区，同时还包括 纽约市在内的美国十大城市中的五个。

庇护政策的支持者认为，这类法律可以让无证移民在成为犯罪受害者时，更愿意与警方合作，而不必担心被移民执法部门拘留或遣返。

但反对者则指出，当地方监狱拒绝执行美国移民和海关执法局（ICE）的“拘留令”时，暴力犯罪者可能被释放回社区，从而威胁公共安全。

目前尚不清楚此次财政紧缩的具体范围，以及某些项目——例如由州政府管理的 医疗补助（Medicaid）和食品券计划——是否会被豁免。

事实上，特朗普早在第一任期内就多次威胁因政策分歧而扣留联邦资金。2020年，在乔治·弗洛伊德被杀后爆发持续骚乱之际，特朗普曾威胁要撤回对所谓“无政府主义地区”的联邦拨款。

而在其第二个任期内，这类政策明显开始落地。去年2月，司法部长 帕姆·邦迪 大幅削减了对庇护城市的联邦执法资源。

本月，美国卫生与公众服务部（HHS）也以“存在欺诈风险”为由，冻结了 五个州的社会服务资金，涉及 儿童保育和发展基金、贫困家庭临时援助计划（TANF）以及社会服务拨款项目。

明尼苏达州成“重点批评对象”

在底特律的演讲中，特朗普还将矛头对准明尼苏达州，指责该州存在“普遍而严重的欺诈行为”。

“我们还暂停了与明尼苏达州涉嫌诈骗者有关的付款，这类人很多，”特朗普说，“明尼苏达州曾经是一个很棒的州，现在却被那个愚蠢的州长毁了。”

特朗普点名指责州长 蒂姆·沃尔兹 腐败，并称如此规模的舞弊行为“不可能逃过州领导层的眼睛”。美国国土安全部也要求明尼苏达州政府遵守ICE拘留令，并指控沃尔兹任内释放了数百名有犯罪记录的外国人。

顶级医疗政策专家则将明尼苏达州的欺诈问题形容为“令人作呕”，并警告称奥巴马医改体系下的漏洞在全国范围内普遍存在。

1月9日，一名联邦法官暂时阻止了特朗普政府停止向包括明尼苏达州在内的五个州的儿童保育项目发放补贴。法官阿伦·苏布拉马尼亚虽未裁定冻结资金是否合法，但表示各州已达到法律门槛，可在至少两周内维持资金“现状”，以便继续法律辩论。

类似的法律冲突此前也已出现。去年10月，纽约一名联邦法官禁止联邦紧急事务管理局（FEMA）扣留向 纽约大都会运输署（MTA） 提供的 3400万美元反恐拨款。此前，FEMA曾以纽约市的庇护政策为由，计划撤回这笔资金。

多州准备提起诉讼

美国卫生与公众服务部表示，将继续扣留五个民主党执政州的项目资金，理由是担忧联邦资金被欺诈和滥用。涉及的州包括加利福尼亚州、科罗拉多州、伊利诺伊州、明尼苏达州和纽约州。

“依赖儿童保育和家庭援助项目的家庭，有权相信这些资源会被合法使用并用于其预期用途，”HHS副部长 吉姆·奥尼尔 在声明中表示。

但上述各州已在法庭文件中反驳称，联邦政府 无权单方面终止国会批准的拨款，并表示将就任何资金扣留行为继续提起诉讼。

随着2月1日的临近，这场围绕庇护政策、联邦拨款与州权力的法律与政治博弈，正迅速升级。