纽约住房新规来了 缘何却遭无家可归者唾弃

一面是需要解决日益增加的游民伤人事件，一面是游民无法找到合适的住所。纽约为无家可归者发放租金券，旨在让促进公平。然而手拿租金券的纽约客，似乎看到了生活的希望，但事实却是失去了皇后区的公寓……

希望落空

在皇后区的 Kew Gardens ，她们一家找到了一套两居室的公寓，房东接受了政府为她发放的租金券，租金劵旨在帮助无家可归的纽约人找到合适的房屋。

“这座建筑真的很漂亮，安静也很安全，有电梯，里面有洗衣房，特别适合我这样的单亲母亲，交通也很方便，地铁就在附近，超市就在附近。”

此前几个月，她和她6岁的儿子、2岁的女儿一直在布鲁克林一个朋友的起居室里，等待搬进永久住房。然而搬迁计划却在1月份被推翻，一名工作人员告诉她，目前无法通过她的审核文件，除非房东同意支付包括电力在内的所有公用事业费用，否则将不能享受最优惠租金。

受益不易

纽约市的租金券计划，被称为 City FHEPS ，旨在帮助游民找到永久住房。但是无家可归的纽约人和他们的支持者说，最近的一项规则变化给本已繁重的审批和租赁程序造成了混乱、延误和不必要的障碍。

不少游民申请者纷纷表示，“让房东支付包括电力在内的所有公用事业费用，看似节约成本的措施，却无法顺利使用租金券，也就是说我们将在收容所或临时住房待上更长时间。”

法律援助协会( Legal Aid Society )法律改革部( Law Reform Unit )主管律师爱德华·约瑟夫森( Edward Josephson )说，“可笑之处就在于纽约市为了节约这样的小钱，却将大量的资金投入到收容所里，用来补贴租房的租金券也无法使用，真是太愚蠢了。”

规定“内讧”

负责管理房租补贴计划的社会服务部发布了新的支付标准，于 2021 年 12 月 1 日生效。按规定，租金协定不包括水电费，社会服务部将租金券中扣除水电费补贴。

根据设施类型和公寓的大小，减免金额从 15 美元到 227 美元不等，并承诺不会让被救助者自掏腰包支付差额。

这项决议是源于去年 5 月纽约市议会投票决定扩大房租补贴，提高租金券的价值，让更多低收入者受益，这在当时受到了无家可归倡导者的称赞。

然而CityFHEPS对申请人的身份审核要求非常多，许多游民基本上都被困在原地，因为没有资格获得租金券，还有一些房东干脆拒绝租金券，即使这样做是违法的。

以一套2000 美元租金的公寓为例，新政策将减去97 美元，但这减免的97 美元，或者由房东支付，或者需要从租金券扣除，也就是说按照原来价格签订的租房合同需要因为这项政策重新审核。这多出的补贴真的值得在收容所等待更长的时间吗？并且因为新的规定，一些游民有望搬进永久性住房，但在申请等待过程中却失去了之前的公寓，越来越多的申请者因为新规定重新开始踏上寻找房屋的漫漫旅程。

住房补贴深陷官僚主义

负责管理房租补贴计划的社会服务部发言人拒绝回答具体问题，并发表了一份声明，吹捧该部门为保障住房所做出的努力。

以前文提到的Milena为例，她是一名无家可归的妇女，目前住在皇后区一个收容所，因为之前的住所需要紧急维修而被迫离开。

从去年11月开始找房子，就因为新的补贴政策让她的租房过程一波三折。

社会服务部此前发了一封内涵“租金券”的信件，告诉她可能获得的不同住房类型的最高租金，包括一居室公寓最高可获得1945美元的租金援助，一居室公寓最高可获得1900美元的租金援助。

拿着这张“租金券”，Milena找到了一套一居室的房子，房租是每月1850美元，按照规定，Milena的租金券完全可以支付。然而，经纪人告诉她，市政府扣除了水电补贴后，租金券余额无法支付房租。也就是说政府如果不额外增加水电补贴的支出，Milena拿着租金券就可以顺利租下合适的房子。

另一名不愿透露姓名的无家可归者表示，自己是一名家庭健康护理员，她在Touro College 学习大学课程。寻找住房的过程中，她被告知，在纽约市政部门扣除了约 160 美元的水电费补贴后，剩余的租金券将无法支付租金。房东也已经让步把租金从每月 2500 美元降到了 2217 美元，且不愿意再降了。

看似为无家可归者增加的租房津贴却深陷各种官僚主义的套路之中……

“我在抚养孩子，我在处理学校问题和其他工作。同时还要面临住房压力，难以承受。”她说，“有时候我真想放弃，但放弃住房又要怎么解决呢？”

无家可归者维权者说，公寓可能会因为很多原因而倒闭，包括租客填申请有困难，房东不提供正确的文件，有的租房人不会说英语，有的人患有精神疾病。

法律援助协会相关人士表示，对于那些想找到公寓的人来说，有数百万的障碍，这种情况已经够糟糕了，再加上这些额外的规则，真是糟透了。