移民局宣布新规：工卡有效期从5年缩短至18个月，将更频繁审核申请者背景
美国移民政策昨日迎来一项重大调整。根据特朗普政府于4日宣布的新规，针对寻求庇护者、难民等群体的工作许可（EAD）有效期，将从现行的五年大幅缩短至十八个月。此举意味着拜登政府时期实施的“五年工卡”政策被正式终止，移民审查频率与强度显著提升。
缩短有效期，强化背景审查
根据美国公民及移民服务局（USCIS）发布的公告，新规于2025年12月5日当天正式生效，适用于此后提交或正在等待审批的所有相关工卡申请，包括首次申请和续签。
USCIS局长乔·埃德洛在声明中明确解释了政策意图：“这一变更是为了确保我们能够更频繁地重新审查外国申请人的背景和持续资格。在美国工作是一种特权，而不是一项权利。”他特别提及近期华盛顿特区发生的国民警卫队士兵遇袭事件（肇事者为阿富汗公民），称此事“清晰表明了对移民进行更频繁审查的必要性”。
受此新政直接影响的人群主要包括：
正在等待审理的庇护申请者；
已获得难民或庇护身份者；
获得“暂缓遣返”等临时人道主义保护者；
基于家庭等类别正在调整移民身份的外籍人士。
此外，持有“临时保护身份”（TPS）者的工卡未来最长期限也将被限制为一年。
据估计，此项政策变动将影响数十万在美移民。《华尔街日报》分析指出，肉类加工、仓储物流、餐饮服务等行业长期依赖这些持有工卡的劳动力。有效期缩短将导致雇主面临更频繁的员工身份核查与潜在的人员短缺，同时工人也需更频繁地提交续签申请，并可能因审批延迟而面临合法工作身份中断的风险。
从“稳定用工”到“强化管控”
此次调整是对此前政策的重大逆转。2023年，拜登政府将此类工卡的有效期从两年延长至五年，主要目的是解决USCIS严重的案件积压问题。当时，因续签处理缓慢，导致数以万计移民的工卡过期，被迫停工，对企业运营和移民家庭生计造成冲击。
延长有效期虽带来了稳定性，但也引发了监管层面的担忧，即部分最终庇护申请被拒者，可能仍持有长期有效工卡，增加了执法难度。特朗普政府此次回调有效期，被视为意图通过“更紧密、更可控”的周期性审查，及时发现不符合条件者、打击欺诈，并便于启动遣返程序。
新政引发了不同群体的迥异反应。支持者认为这是维护国家安全和移民制度完整性的必要步骤。
然而，移民权益组织与部分雇主表达了强烈担忧。“缩短工作许可有效期对任何人都没有好处，”寻求庇护者倡导项目的联合执行主任康奇塔·克鲁兹表示，“这只会导致处理积压急剧增加，迫使寻求庇护者离开劳动力市场，最终伤害他们的雇主、同事以及依赖他们的美国社区。”
与此同时，USCIS本身正承受着巨大的案件处理压力。分析人士指出，新政要求更频繁地审理续签申请，加之政府近期宣布将抽调人手重新审查大量旧案，可能会进一步加剧系统负担，导致处理时间延长，某种程度上与“提高审查效率”的初衷相悖。
随着新政落地，在美的庇护寻求者、难民以及众多身份待定的移民，将不得不适应更高频率的官方审查，并在更不确定的环境中规划工作与生活。
