特朗普签署行政令 打击庇护州市 拨款消减取消 纽约配合 波士顿拒绝

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）签署了一项行政令，进一步加大对不完全配合联邦移民执法的民主党领导的州和城市的打击力度。

据华尔街日报报道，这些地方一直是特朗普推动大规模驱逐承诺的主要障碍。

据华尔街日报查看的文件，这份行政令指示司法部长和国土安全部长在一个月内确认不遵守联邦移民法的城市和州，并将其列为“庇护司法管辖区”（sanctuary jurisdictions）。

第一项行政令明确要求司法部长与国土安全部长，公布所有在政策或实际操作中阻碍联邦移民法执行的州和地方辖区名单。

命令指示联邦政府识别这些辖区所获得的联邦资金来源，并提出具体惩罚措施，包括终止非必要联邦补助。凡是拒绝配合联邦移民执法、限制移民拘留、禁止地方警察与联邦移民机构共享信息的城市和州，都可能被列入公开名单，并面临拨款削减或取消。

白宫表示，此举旨在利用财政手段迫使地方政府终止庇护政策，恢复对联邦法律的全面遵守。

第二项行政令则专注于强化美国执法系统。命令指示司法部长设立专门资源，支持在执法过程中遭遇法律诉讼或个人经济损失的执法人员。对于因依法执行公务而面临不公正指控或诉讼费用的警察，联邦将提供法律援助和经济支持。

同时，命令要求追究那些有意图并非法阻挠执法的州及地方官员的责任，尤其是对命令或指示下属违反刑法执法义务的行为进行问责。

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）周一在与特朗普边境事务负责人汤姆·霍曼（Tom Homan）联合举行的新闻发布会上表示：“很简单：遵守法律，尊重法律，不要在联邦执法人员试图清除社区公共安全威胁时进行阻碍。”

特朗普还将指示司法部针对那些被认为优待非法移民而忽视美国公民权益的城市或州提起民权案件。行政令列举了某些刑事案件或量刑中对移民从宽处理的政策，以及一些州允许非法移民享受州内大学学费优惠而拒绝给予外州美国公民相同待遇的法律。目前至少已有25个州在某种程度上采纳了类似法律。

庇护城市和州成为特朗普推行大规模驱逐的一大阻力。大多数移民聚集在纽约、芝加哥和洛杉矶等大城市，如果地方警方拒绝配合，联邦执法部门逮捕非法移民的难度大大增加。

该行政令出台之际，特朗普政府正应对外界对其此前打击庇护城市举措提出的法律挑战。上周，加利福尼亚州一名联邦法官阻止了特朗普通过行政令剥夺包括旧金山在内的16个县市联邦资金的计划。美国地区法官威廉·奥里克（William H. Orrick）裁定，这些行政令可能超越了总统权限，违反了宪法所要求的正当程序和反胁迫保护。

此前行政令因缺乏明确界定哪些地区为庇护司法区而被质疑，而本次新令要求司法部和国土安全部制定具体名单，以绕过这一问题。

波士顿市长吴弭（Michelle Wu）表示，这份行政令不会改变波士顿作为庇护城市的政策。“法院也支持了我们的立场，”吴弭周一表示，“马萨诸塞州（Massachusetts）州法以及波士顿市条例确保了这里对所有人安全。”

纽约市市长亚当斯（Eric Adams）的发言人阿尔图斯（Kayla Mamelak Altus）称，纽约市将在保持其政策的同时，与联邦政府合作打击暴力犯罪。

她说：“亚当斯市长明确表示，纽约市居民——无论移民身份如何——都不应害怕使用城市资源，如拨打911、就医或送孩子上学。但我们也必须寻找方法，与联邦政府合作打击利用法律漏洞犯罪的暴力分子。我们将在行政令发布后进行审查。”

司法部早些时候表示，决定撤销针对民主党人亚当斯市长的贿赂指控，其中一个重要原因是希望他能协助推进移民议程。

目前尚不清楚，特朗普即将签署的新行政令在法律上与此前措施有何不同。

除发布新行政令外，白宫还计划强调其他移民成果，包括使南部边境非法越境人数降至数十年来最低水平，以此开启特朗普就任百日的主题周。

此前，特朗普政府已就芝加哥和纽约的政策提起诉讼，指控这些地方限制地方执法部门与联邦移民机构合作，甚至阻止地方监狱关押移民被拘人员。司法部认为，在移民事务上，联邦法律优先于地方法规。

上周五，联邦特工逮捕并指控密尔沃基县巡回法院（Milwaukee County Circuit Court）法官杜根（Hannah Dugan），称其涉嫌协助一名男子逃避联邦移民执法，杜根否认了这一指控。

周一发布会上，霍曼还被问及近期几起有争议的驱逐案件，包括一名两岁美国公民女童在父亲反对下被随母亲一同遣返洪都拉斯（Honduras）。政府称母亲要求孩子随行，但处理紧急申请的法官对是否充分考虑了父亲意愿表示质疑。

霍曼回应称：“我们只是根据母亲要求将孩子和她一同遣返。如果我们不这么做，媒体又会指责特朗普政府再次分离家庭。”