最高院6:3力挺特朗普！美国28州限制出生公民权将生效！

美国最高法院保守派多数派6月28日作出一项具有里程碑意义的裁决，认定联邦法官无权发布全国性禁令，但这一判决并未彻底解决前总统特朗普针对出生公民权的限制令是否能在部分地区立即生效的问题。裁决既被视为特朗普的政治胜利，也引发了关于宪法权力边界和移民政策未来的激烈争论。

裁决核心

周五，最高法院以6比3的投票结果，依据意识形态立场，支持特朗普政府限制联邦法院颁布普遍禁令的请求。这一关于出生公民权案件的判决备受期待。

问题在于下级法院应如何处理特朗普总统的行政命令，该命令规定非法或持临时签证进入美国的父母的孩子无权自动获得公民身份。

由大法官巴雷特（Amy Coney Barrett）撰写的多数意见指出，联邦法院的职责是"解决具体案件和争议"，而非对行政部门进行"普遍监督"。最高法院支持了特朗普政府和此前拜登政府的主张，认为法官发布的禁令应仅适用于诉讼当事人，而非全国范围。这一裁决直接回应了特朗普任内遭遇的40多项全国性司法禁令——这些禁令曾多次阻挠其移民、环保等政策议程。

然而，法院同时为出生公民权争议留下余地：下级法院仍可通过界定"推定的全国性群体"（如所有可能受政策影响的移民家庭）来扩大禁令适用范围。大法官卡瓦诺（Brett Kavanaugh）在协同意见中明确提及这一路径，人权组织已在裁决后迅速援引此建议提交新诉讼文件。

特朗普在其任期内多次宣称要通过行政命令，限制或终止对非法移民子女的出生公民权（即“落地即公民”原则，基于宪法第十四修正案）。

美国宪法第十四修正案规定：“所有在美国出生或归化美国，并受美国管辖的人，都是美国公民。”根据历史惯例，唯一的例外是外交官的子女。

特朗普希望采用一种全新含义的语言，即只有父母中至少有一位是美国公民或永久居民的人才能获得公民身份。

特朗普于今年1月上任第一天发布的行政命令立即受到质疑，迄今为止所有对该提案作出裁决的法院均将其否决。最高法院审理的案件涉及马里兰州、马萨诸塞州和华盛顿州。特朗普的计划得到了其他 21 个州的支持。

尽管该命令最终并未完全实施，但其草案内容曾遭多地法院预先封锁，理由是其涉嫌违宪。

随着最高法院限制全国性禁令的使用，若今后某一总统政府再次推动类似行政命令，法院在初期将难以通过单一禁令阻止政策全国实施。

目前特朗普政府关于终止出生公民权的行政令，将在30天后于28个未参与起诉的州恢复执行。

特朗普的"胜利"

特朗普在白宫欢呼这一裁决是"宪法和法治的巨大胜利"，强调其"终结了滥用司法权阻碍行政行动的现象"。但裁决并未直接判定其出生公民权政策的合宪性——该政策拟剥夺非法或临时居留者子女的自动公民权，挑战了宪法第十四修正案对"出生即公民"（birthright citizenship）的百年解释。

目前，22个民主党主导的州（包括加州、纽约州等）和多个移民权利组织发起的诉讼仍使该政策在当地冻结。案件被发回下级法院重新审理，法官需在30天内调整禁令范围。法律专家指出，未来可能出现"拼图式"政策版图：部分州实施限制，其他州维持现状，直至最高法院最终裁定宪法问题。

这22个州为NJ、MA、CA、NY、CT、RI、MI、CO、DE、NV、HI、MD、ME、MN、NM、VT、NC、WI、IL、OR、PA、WA。

大法官索托马约尔（Sonia Sotomayor）代表自由派发表异议，警告裁决"变相鼓励政府绕过宪法"。她指出，若政府可在部分地区强制执行被下级法院判定违宪的政策，将摧毁司法审查的制衡作用。

参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）更在社交媒体抨击这是"MAGA法庭对民主的威胁"。

新泽西州总检察长马修·普拉特金 (Matthew Platkin) 表示，他相信这项行政命令永远不会生效。该州对该计划提出了质疑。“与此同时，我们的战斗仍在继续，”他补充道。

反对者强调，第十四修正案自1868年通过以来，仅在1898年"黄金德案"中明确排除四类人群（如外交官子女）的出生公民权。全美约30个国家实行类似政策，绝大多数位于美洲。特朗普政府主张"受美国管辖"（subject to the jurisdiction）条款不涵盖非法移民子女，但批评者认为这颠覆了长期宪法实践。

尽管司法部辩称"政策应仅在非诉讼州生效"，但马萨诸塞州总检察长坎贝尔（Andrea Campbell）等民主党人誓言"用一切法律手段捍卫第十四修正案"。与此同时，特朗普团队或将利用裁决窗口，在共和党主政州试点出生公民权限制，进一步激化2024大选中的移民议题辩论。

这场裁决标志着美国司法与行政权力博弈的新篇章，而其最终影响可能远超特朗普一任总统任期——当法院选择缩小司法干预的范围，行政权力的扩张或将获得更广阔的空间。

ref：

https://www.nytimes.com/live/2025/06/27/us/birthright-citizenship-supreme-court