最高法院6比3否决紧急关税！特朗普怒斥“羞耻” 反手宣布全球加征10%

在一项被视为近年来最重大的权力分立裁决中，美国最高法院以6比3的表决结果裁定，总统唐纳德·特朗普在未经国会明确授权的情况下，单方面依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在全球范围内征收大规模关税，违反联邦法律。

这一裁决被认为是特朗普第二任期内在保守派占多数的最高法院遭遇的最重大挫败之一。过去一年中，最高法院在移民、解雇独立机构负责人及削减政府开支等多项紧急裁决中，曾多次站在总统一边。

6比3裁决

首席大法官约翰·罗伯茨撰写多数意见，指出总统声称拥有“无限量、无限期限和无限范围”的关税征收权，但未能拿出国会明确授权的证据。法院明确表示，IEEPA赋予总统“监管”进口的紧急权力，但并未授权其征税。

罗伯茨写道：“税收固然可以达到监管目的，但监管某事物的权力，并不当然包含以征税作为监管手段的权力。”

值得注意的是，法院并未就已经征收的约1340亿美元关税如何处理作出裁决。根据美国海关和边境保护局数据，这些关税涉及30多万家进口商。是否退款、如何退款，可能需要下级法院进一步裁定。持异议的大法官布雷特·卡瓦诺直言，退款问题“很可能是一团糟”。

在协同意见中，自由派大法官埃琳娜·卡根支持推翻关税，但批评保守派援引“重大问题原则”，称无需动用该原则，仅凭一般法律解释即可认定IEEPA未授权征税。

裁决公布后数小时，特朗普在白宫新闻发布会上猛烈抨击最高法院，称裁决“令人深感失望”，并罕见点名批评自己任命的两位大法官——尼尔·戈萨奇与艾米·科尼·巴雷特，因两人加入多数派。

“我对法院的某些成员感到羞耻，”特朗普说，“他们没有勇气做对国家有利的事情。”

总统及司法部此前将关税争端上升至“国家存亡”层面，声称“有了关税，我们是富裕国家；没有关税，我们是贫穷国家”。但包括VOS Selections和Learning Resources在内的小企业则反驳称，这代表“令人震惊的权力滥用”。

宣布全球加征10%关税

尽管最高法院否决了基于IEEPA的“解放日”关税，特朗普迅速宣布改走“另一条路”。他表示将签署行政命令，依据1974年《贸易法》第122条，对全球商品征收10%的新关税，期限150天。

白宫官员透露，这一10%关税将在现有仍然有效的第232条、第301条关税基础上叠加实施。财政部长斯科特·贝森特随后表示，政府将动用其他法律工具，“确保2026年的关税收入几乎保持不变”。

这意味着，部分已与美国达成协议的经济体税率可能下调，而对其他国家而言，新方案可能替代此前两项IEEPA 10%关税，使整体税率结构发生重组。

特朗普强调，他“没有必要”与国会合作，“我有权征收关税”。但法律专家指出，第122条款设有150天时限，若要延长必须获得国会批准，这为未来埋下新的政治博弈。

前副总统迈克·彭斯罕见发声，称裁决是“美国宪法权力分立原则的胜利”。共和党参议员兰德·保罗与众议员唐·培根亦表示，国会应捍卫自身征税权力。

培根直言：“全面征收关税是糟糕的经济政策。”

最高法院的裁决仅否决了基于IEEPA的紧急关税工具，并未触及其他条款授权的个别关税。特朗普已明确表示将“找到其他替代方案”。

一场围绕总统权力边界、国会税权以及数千亿美元贸易政策走向的法律与政治拉锯战，显然才刚刚进入新的阶段。根据美国海关和边境保护局最新公布的数据，截至12月中旬，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税已带来约1300亿美元的收入。而特朗普则宣称，考虑到其政府谈判达成的贸易协议，这一数字高达3万亿美元。