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美国将对鱼翅采取新动作 或影响国际贸易

美国中文网报道  国家海洋和大气管理局 (NOAA) 目前正就《取消鱼翅销售法》的资金和实施情况进行审查，此举被认为可能会影响到全球鱼翅贸易。

去年12月，拜登总统签署了这项“禁止在美国境内贩运鱼翅”的法案，使之正式成为法律。但这一禁令其实一直受到一些科学家和研究人员的反对，他们认为，美国应利用其影响力来结束全球鱼翅贸易，而非直接退出其中。

NOAA及其上级机构美国商务部的一些专家就认为，新法律将毁掉美国数十年来对可持续鲨鱼渔业管理的鼓励。NOAA渔业助理署长克里斯·奥利弗在2020年就曾表示：“在美国境内禁止捕捞鱼翅，会破坏我们促进国际对话和谈判的努力”，“负责任地参与鱼翅贸易，才会真正显示出美国对此的有力保护和管理”。

商务部表示，目前正通过NOAA来评估新颁布的《国防授权法》(NDAA) 条款，并审查立法以确定下一步措施。与美国官方的看法不同，很多人更关注可持续渔业，而非直接去干扰全球鱼翅市场。负责海洋研究的海洋领导中心代理主任安德鲁·罗森伯格就认为，鱼翅贸易的“大市场并不在美国境内”，“当我们进入国际组织时，我们先把自己做漂亮了，就能去说服其他国家也这样做”。

事实上，新法律有效终止了美国参与全球鱼翅贸易，使拥有、购买、销售或运输鱼翅或任何含有鱼翅的产品成为非法行为，但某些角鲨的鱼翅除外。非营利组织Oceana竞选主管吉博·博罗干表示，自1990年以来，在美国捕捞鱼翅一直属于非法行为，但美国一直在与不禁捕鱼翅的国家进行鱼翅贸易，通常充当中介。

鱼翅加工涉及切下鱼翅并将尚存的鱼体丢回海中，这被视为对濒危鲨鱼种群的威胁。2010年，夏威夷成为美国首个禁止“持有、销售和分销鱼翅”的州。

2013年1月1日起，加州也禁止在该州出售、拥有和销售鱼翅，这意味着加州的中餐馆和零售店永远告别鱼翅。禁令生效前，加州是世界上除了亚洲以外鱼翅需求量最高的地区，美国85%的鱼翅干货都是通过加州进口。

同年5月，纽约州也通过了类似禁令，州长Andrew Cuomo随后正式对其签署。“纽约州将不再是残忍和不可持续鱼翅贸易的避风港，”人道协会草根组织主任帕特里克·关在一份声明中说。“纽约州长期以来一直采取行动以保护濒临灭绝的物种，现在我们正在保护鲨鱼，并帮助结束全球范围内残忍的鱼翅剥削行为。”

美国人道协会称，美国现有17个州和3个属地禁止出售鱼翅。

在亚洲一些地区，鱼翅汤被认为是美味佳肴，这导致了对鱼翅的需求。虽然其他成分和香料赋予了汤的鲜美，但鱼翅是主要成分，并使汤具有耐嚼的胶状质地。在中国文化中，鱼翅汤被认为是身份的象征，常在宴会和婚礼上供应。

根据非营利性动物福利研究所的估计，每年有7300 万条鲨鱼仅因其鳍而被杀。国际自然保护联盟的鲨鱼专家组发现，到2021年，约77%的海洋鲨鱼和鳐鱼物种面临灭绝的威胁。然而，美国亚利桑那州立大学研究员大卫·希夫曼称，美国仅占全球鱼翅贸易的1%，美国之前在促进全球可持续鲨鱼渔业方面发挥了领导作用，而如今的禁令则并未解除对鲨鱼的主要威胁，即不可持续的过度捕捞。

而在欧盟方面，自2003年起，欧盟就禁止割取鱼翅。但国际动物福利基金会的数据显示，在2020年，欧盟成员国供应了45%进口到香港、新加坡和台湾的鱼翅产品。今年1月，一份收集了来自欧盟国家110 万个签名的“欧洲公民倡议”提交给了欧盟委员会，以结束欧盟的鱼翅贸易。目前，该委员会有6个月时间来决定是否跟进该请求。