拍手称快！特朗普终结华府“零元保释”，美国治安迎来大转折！

在一项旨在彻底改变美国审前释放制度并直接挑战民主党主导城市治理政策的重大行动中，总统唐纳德·特朗普于本周一签署了两项具有深远影响的行政命令。这些命令的核心目标是取消美国的无现金保释制度，并动用联邦资金作为杠杆，迫使地方司法管辖区遵从其打击犯罪的强硬路线。

终结“零元保释”

第一项全国性行政命令直指无现金保释制度。该制度允许被控较轻罪行的被告在无需支付现金保释金的情况下，仅凭承诺出庭的保证即可在审判前获释。特朗普先生及其保守派盟友长期以来批评该制度纵容罪犯，危害公共安全。

“有人杀了人，他们就走了，不用担心，”特朗普在签署仪式上向记者阐述其立场。“不收现金。几个月后再来。我们会给你一次审判的机会。你以后再也见不到那个人了。” 这项命令指示司法部长帕姆·邦迪在30天内确定哪些州和地方司法管辖区依然对“构成明显公共安全威胁的犯罪”维持无现金保释政策。随后，政府将“确定并暂停或终止”向这些地区提供的联邦资金，包括各类赠款和合同。

特朗普还签署了第二项专门针对哥伦比亚特区（华盛顿特区）的行政命令。该命令严厉批评特区的审前释放政策，称其“加剧了恶劣条件”，因为执法部门不得不“多次逮捕同一个人”，而“危险的罪犯有时会被迅速释放”。

为此，该命令要求：

联邦执法机构应尽可能以联邦罪名指控在特区被捕的嫌疑人，并将其关押在联邦监狱，以绕过特区的无现金保释规定。

指示司法部长和预算办公室“确定适当的行动”，以敦促特区改变其政策，其中可能包括限制联邦资金。

白宫情况说明书以一系列个案来佐证其行动的必要性，例如：一名记者在联合车站附近遭性侵犯的嫌疑人在审判前被释放；一名向联邦警员投掷三明治的男子已被保释；以及一名男子在因袭警被释放两天后，又被指控在地铁上刺死他人。

支持与反对

这场行动引发了关于司法公平、公共安全与联邦制权力的激烈争论。

支持者认为： 他们认为无现金保释制度削弱了被告出庭的动力，导致危险人物被轻易释放回街头，反复犯罪，严重威胁社区安全。白宫引用了2023年加利福尼亚州约洛县的一项研究，该研究声称“零保释”政策导致犯罪率上升了163%，暴力犯罪率上升了200%。特朗普将目前的行动标榜为成功，声称自其华盛顿安全计划（包括临时接管市警力、部署武装国民警卫队）生效以来的11天里，首都未发生谋杀案，并逮捕了超过一千人，收缴了数百支枪械。

反对者观点认为，他们认为传统的现金保释制度不公平，因为它基于财富而非风险——富人能获得自由，而穷人则因无力支付而被羁押。他们主张，释放决定应基于被告对社会的风险评估，而非其经济状况。批评者还抨击特朗普的行动是“不必要的越权行为”，指责其制造紧急状态以夺取对华盛顿特区及其他民主党城市的更大控制权。布伦南司法中心2024年的一项分析了33个城市的研究发现，“没有证据表明保释改革与整体犯罪趋势或暴力犯罪……有关联”。

政治背景

无现金保释改革浪潮始于2010年代末，由新泽西州和阿拉斯加州率先推行。2019年，纽约州在卡利夫·布劳德（Kalief Browder）案的影响下通过了相关法律，该青少年在未能支付保释金后被关押三年等待审判，最终自杀身亡。然而，改革也面临反弹，纽约市市长埃里克·亚当斯（曾任警察）等人批评其推高了累犯率。

美国首都华盛顿是美国首批在20世纪90年代基本取消现金保释的城市之一。根据该市的政策，法官将根据被告不出庭受审的风险来评估其是否应被释放。

白宫引用了加利福尼亚州约洛县地方检察官办公室 2023 年的一项研究，该研究认为零现金保释会导致更多犯罪。

对犯罪问题的关注被视为特朗普及其共和党同僚计划如何利用这一问题的预演，他们试图在明年中期选举中保留对国会两院的控制权。自两周前联邦政府发起打击行动以来，首都犯罪率出现了历史性下降，政府对此表示赞赏。

特朗普在没有提供证据的情况下表示，华盛顿特区现在是美国最安全的城市。他的高级助手斯蒂芬·米勒在椭圆形办公室的签字仪式上表示，居民们现在感到足够安全，可以“再次佩戴珠宝，再次携带钱包”。

特朗普周一也回应了外界对其权力扩张的批评，他表示：“我不喜欢独裁者。我不是独裁者。我是一个有很强常识的人。”

目前，这些行政命令标志着特朗普政府试图运用联邦权力重塑地方司法实践、并围绕犯罪与安全议题设定全国政治议程的最新且最激进的努力。其实际法律效果、面临的司法挑战以及对城市犯罪率的真实影响，将成为接下来各方关注的焦点。