川普本周发布重启经济指南 福契：美国能力还没到位 CDC主任预计明年迎第二波疫情

白宫高官：川普本周发布重启经济指南

白宫首席经济顾问、国家经济委员会主席拉里·库德洛周二表示，总统川普很可能在本周公布旨在允许某些地区重启经济的指导方针。

库德洛没有透露川普提议的细节，只是说他预期在未来几天内会有“一些非常重要的公告”。

“在接下来的几天里，他将发布有关这些准则的一些非常重要的公告。”库德洛对福克斯商业网络说。

“这是健康的问题。这是安全的问题。这是福祉的问题。可以让小商业主、中产阶级、蓝领们尽快安全地恢复工作。”他说，“我相信国家已准备好恢复工作。”

库德洛强调，何时重新开放部分或全部经济的决定将取决于政府卫生专家提供的数据。他承认解除限制可能必须以滚动的方式进行，因为某些地区在对抗新冠病毒方面显示出比其他地区更大的进步。

同一天，川普预计将宣布“重新开放国家委员会”的成员，该委员会由内阁官员组成，他们将在疫情期间努力促进经济增长。该小组的成员和确切角色仍不清楚。

美国的大部分地区都已发布限制性措施以遏制新冠病毒的传播，使得经济活动在上个月大幅萎缩。仅在过去的几周内，就有数百万人申请失业，预计这一数字在4月份还会上升。

川普将经济作为他连任活动的核心内容，他显然渴望取消联邦的社交距离准则，该准则敦促美国人将聚会人数限制在10人以下，避免前往餐厅这样的公共场所，并尽可能在家工作。这些指导方针将一直有效到本月底之前。

但是，许多州长在州一级采取了更为严格的措施，关闭了不必要的企业，并敦促居民留在家里。预计其中一些措施将在5月的大部分或全部时间内保持有效。

川普周一宣称，他拥有“完全权力”来指示各州何时取消这些限制，而共和党人、民主党人和法律专家迅速驳斥了这一论点，他们指出宪法将某些权力授予各州。

在重启经济的问题上，川普与东西部的州长正在进行争执。川普周一上午刚刚表态称自己在重启经济问题上有决定权，纽约州长库默当天下午就联合新泽西、宾州等相邻五个州宣布正在组建工作组，协调观察整个地区的疫情，并在安全的情况下协调重新开放部分经济；同一天，加州州长纽森也宣布，将与相邻的华盛顿和俄勒冈共同执行复苏经济区域性协定，明显表达出“不与联邦同调”的立场。

福契：全面重启经济？先做好这几点再谈

白宫防疫小组专家安东尼·福契周二表示，美国尚未建立起能够安全地重新开放经济所需的体系。专家们的总体意见是，为了逐渐放宽全部在家工作这样硬性的措施，美国需要具有更高的测试能力，并能够追踪谁曾接触过感染者。

福契

福契周二在接受美联社采访时说，这些能力尚未完全到位。他说：“我们必须有一个高效的，可以依靠的东西，而我们还没有到位。”

由于总统川普持续表达了他渴望重新开放经济的渴望，福契告诉美联社，5月1日的目标“过于乐观”，任何经济开放都必须在“渐次”地进行，不同地区在不同时间重新开放。

专家说，全国每周需要进行数百万次测试，才能安全地重新开放全国经济。但是根据新冠跟踪项目，在过去的一周中，美国进行了约860,000次测试。专家说，与最初的测试工作相比，这是一个改进，但还不够。

还需要有“感染者追踪队伍”，即医疗工作者，他们可以追踪感染者与之接触过的人，以便确保被接触人也可以隔离自己。这项工作需要大大提高人员配备水平。

疾病控制和预防中心主任罗伯特·雷德菲尔德（Robert Redfield）上周告诉NPR，他的机构正在努力增加人员编制，但拒绝讨论该计划的细节。他说：“显然，如果我们要在本月底之后尽快恢复这个国家的工作，在进行中的计划过程与此目标相距甚远。”

福契还警告说，如果恢复得太早，疫情将会卷土重来。“我向您保证，一旦您开始撤退，就会有感染增加。”福契告诉美联社，“到时候如何应对这些感染才是关键。”

CDC主任就抗体检测答疑 预期明年迎第二波疫情

随着新冠疫情曲线有所平缓，何时重启经济是一个正热烈讨论的主题。为了回答这个问题，对抗议检测的呼声也越来越高。

这些检测与用于确定某人是否感染病毒的诊断测试不同。相反，该检测是在人的血液中寻找免疫系统针对感染产生的抗体。

作为研究抗体检测的机构之一，疾病控制与预防中心（CDC）主任雷德菲尔德（Robert Redfield）与NBC新闻探讨了有关抗体检测和对新冠病毒免疫的问题。

问：抗体检测实际上将揭示什么？

答：从公共卫生角度来看，这将使我们了解美国感染的幅度。

一旦我们全面了解出现症状和无症状的比率，将使我们对死亡率有更加准确的认识。同样，它在定义理论上免疫的高风险人群可能很有用。

我认为必须强调的是，我们尚未证明一旦开发出抗体，（你就会产生保护性免疫力）这仍然是科学假设，认为该病毒会导致一定时间的保护性免疫。

直到明年秋天（冬天）来到时，其中的许多内容才能真正得到验证，（那时）我们将提前确定一大批在血清学上呈阳性（对抗体而言）、从事高风险行业的个体-卫生保健专业人员，他们在例如疗养院等高风险机构中工作。

然后，我们将能够更好地理解我们大多数的假设是正确的，就像其他冠状病毒（如SARS和MERS）一样，将产生保护性免疫反应，并对其具有持久性。

因此，在某些关键的基础设施小组中，这可能有助于加速其中一些小组重新开放（并且）将使某些公众对重新开始工作充满信心。

问：在个人层面上是否有抗体检测？对于那些想去参加检测、以了解他们是否可以重新上班的人，抗体检测对个人有没有好处？还是抗体检测只是一项广泛的公共健康好处？

答：在某些情况下，它可以使个人（例如医护人员）受益。如果考虑到下一波疫情（我相信将在深秋或冬季出现），这可能会对医院有所帮助，他们也许能够确定一组不再可能易受影响的卫生保健专业人员。这可能会进而影响卫生保健系统护理新冠病毒患者。

我预计明年医院将开始考虑针对新冠病毒设出专区，如果不是成立专门医院的话，以及新冠病毒专用的疗养院。在养老院里有一批免疫能力强的医疗保健专业人员显然会很有用。

我认为有这样一种假设，即某些人知道自己免疫可能会增强对他们重返工作岗位的信心，但我确实认为，其主要作用将更多地在于公共卫生作用及其所产生的影响。等到秋冬我们可能又迎来一波新的感染时，准备好其他一些护理提供机制是有益的。

希望我们将不必再采取戏剧性的缓解策略，例如基本上将经济关闭、学校停课，因为这时我们拥有了强大的公共卫生队伍。在我们经历第二波浪潮时，我们已经在公共卫生系统中创建了有效实施遏制的能力。

问：我们现在知道一个人拥有这种免疫力能持续多长时间吗？

答：有一个假设认为将会有保护性免疫。我们认为存在保护性免疫，因为我们在动物模型中有实例可以证明这一点。在接下来的12个月中，我们将获得真实的信息，以便能够证实这一点。但是要回答有关持续时间的问题，我认为只有时间能够揭晓答案。

关于免疫保护的持久性，我们没有任何现实的人类数据。

问：您预计什么时候可以进行准确的大规模抗体检测？

答：我认为血清学调查将使我们更好地了解不同人群中发生的差异性疾病渗透。例如，在较年轻的人与较年长的人以及有慢性病的但没有症状的人。我认为，在接下来的几个月中，我们将把所有这些具体化。

但这仍然无法回答你问我的关键问题：免疫反应是否具有保护作用？我认为，我们差不多要到明年，才能了解保护性免疫是怎样的，以及保护措施将持续多长时间。

最初的血清学检测已经被FDA批准。还有许多可用的其他检测正在验证中。我认为我们将在未来几周内看到更多的大型公司进行血清学测试。

之后，将取决于应该使用此检测的真正战略方法是什么。我想你会看到，在某些情况下用于帮助某些公司做出恢复工作的决策，尤其是在关键基础架构中。我们确实希望拥有一支关键行业员工队伍，使其有可能不受这种情况的影响。该病毒很可能在下一个冠状病毒季节（将在明年12月，1月，2月发生）非常显著的回归。

我想我们会为它的第二波做好更多准备。

问：那么，抗体检测是否应该留给像医护人员这样最有需要的人呢？

答：我认为抗体检测的可用性将变得十分普及。

雇主在为2021年做打算的时候，会想要了解一些知识。公共卫生工作也肯定会积极应用，这样我们才能进行公共卫生规划。

但我确实认为，届时医生和个人都可以就自己是否有抗体做出判断。

问：您如何对那些从未接受过新冠病毒检测但坚持认为他们可能在过去几个月中确实感染了这种病毒并且认为自己免疫的人说些什么？

答：我求他们别行动。行为改变是对我们的健康不利的事情。但是我从这次疫情中学到的是，当我的行为改变有助于健康或挽救生命时，美国公众做得很好。因此，我首先要恳求人们坚持下去。我们需要真正最大化我们与社会的距离。现在都快取得成效了。不要放手。

我希望每个人都坚定不移-齐心协力，直到我们感到满意，并不是这种病毒的传播减慢，而是要它停止。

纽约确诊破20万 州长：川普在“称王”“引战”

纽约州长库默周二（4月14日）召开新冠疫情记者会，更新了纽约州最新的疫情进展，并表示总统川普的所作所为是在“称王”、“引战”。

1. 截至周一（4月13日），纽约州新增住院患者18697人，首次出现下降；新增插管患者人数连续2天出现负增长；新增住院患者1649人，亦连续2天下降；死亡778人，总死亡人数达10834。截至目前，纽约州的确诊总数突破20万大关，达到202208例。

2. 库默宣布，纽约州已经成功改变并每天都在改变疫情曲线，证明是“我们控制病毒，而非病毒控制我们”。但是民众的行为仍然至关重要，关乎着疫情发展的方向。

3. 库默表示，总统川普周一（4月13日）宣布他对重启经济有决定权的说法是错误的、没有任何法律依据的，其所作所为是在“称王”、是在“引战”。他说，疫情的严肃性和重要性不能作为政治斗争的筹码，并表示，除非总统做出鲁莽的决定，否则他本人无意在该问题上与其争斗。库默称，他愿意与总统进行全面合作，但在何时以及如何复工、恢复经济的问题上，需要非常的审慎。

重启经济还需满足六大条件 加州公布西海岸三州计划

继周一（4月13日）宣布联合俄勒冈州、华盛顿州制定区域性重启经济计划后，加州州长纽森14日进一步公布细则。

纽森表示，在全面重启经济之前，必须先做到以下6个方面：

1. 进一步扩展病毒测试能力，并能更有效地追踪和隔离患者。

2. 保持警惕，保护弱势人群主要是老年人和免疫力低下者不受感染和传播。

3. 解决医院潜在的住院人数激增需求，并确保医生、护士等工作人员拥有所需的防护装备，例如N95口罩等。

4. 与科研伙伴就新冠病毒治疗药物和潜在疫苗进行合作。

5. 重新制定有关企业、学校以及公共和私人场所的物理距离准则，以便人们可以在外安全、合理地进行社交。

6. 我们能够不断根据情况，对大家的物理距离进行调整：“更严格的控制”，“相对严格”，以及“放松”。我们需要有能力对不同情况进行来回调控。

尽管提出了这六个方面的指导方针，但纽森并没有给出确切的时间框架。他认为，如果两、三周左右的时间内，能看到疫情的明显改善，那么就可以进一步给出更明确的时间框架。

目前加州的ICU（重症监护室病人）数量相比于昨日减少了0.1%，有了轻微的降低。纽森表示：“我们是可以怀有一点点希望，看到一些积极的东西。但我不想犯政治错误，让大家陷入风险当中。”

此六点指导方针是加州政府与俄勒冈州、华盛顿州政府共同起草的计划，以逐渐解除西岸的居家限制，逐步重启经济。此前，总统川普在周一上午表态称自己在重启经济问题上有决定权而非州长说了算后，加州、华盛顿州和俄勒冈州就表示成立区域工作小组，协调重启经济。纽约州长库默也在当天下午联合新泽西等相邻五个州宣布正在组建工作组，协调观察整个地区的疫情，并在安全的情况下协调重新开放部分经济。

洛杉矶新增确诊人数再次骤增 死亡率继续攀升

洛杉矶郡周二（4月14日）宣布最新疫情进展：

（1）4月14日，新增死亡病例40例。目前，累计死亡360例，洛杉矶郡病毒致死率增长到3.6%。已过世病人中，14%为非裔美国人，17%为亚裔，34%为拉丁裔，32%为白人，其它族裔3%。

（2）洛杉矶郡新增确诊病例670例，总确诊数达到 10047例。过去48小时，新增确诊病例909例。公共卫生部总监Barbara Ferrer博士表示，周一报道的数字远低于平常的原因为周末检测能力的下降。

（3）Barbara Ferrer同时提到，24个游民确诊新型冠状病毒，其中4人居住于收容站中，已被安全隔离。然而多数感染游民并未生活在收容站中。

外出时必须遮盖面部 索诺马成湾区“遮面令”首郡

旧金山北湾索诺马（Sonoma）郡成为湾区首个要求民众在公共场合外出时必须戴口罩和面部遮盖物的郡。索诺马郡卫生局官员Sundari Mase表示，该郡的确诊病例预计将激增，希望加强保护措施来应对。

这项卫生命令将从本周五开始生效。

卫生局的命令要求民众在进入家以外的室内设施时、任何密闭的空间或无法保持6英尺的社交距离的室外空间之前，必须先遮盖好面部。

必要业务的雇主必须确保自己的雇员遵循该命令，如果雇员不是在家工作的话。

单独驾驶车辆或与家庭成员在同一车内的情况除外，除非将车窗降下与应急人员或其他服务人员交谈，包括与免下车窗口的员工交谈。

卫生局官员表示，面罩不一定必须是口罩，并敦促民众不要购买医疗级别手术口罩或N95口罩，这些口罩应留给医护人员使用。

面部遮盖物可以使覆盖口鼻的任何纺织品或布料。违反命令者将被处以轻罪，可处罚款、监禁或两者兼施。

截止至4月13日晚上7点，索诺马郡共有152起确诊病例，2例死亡。

健保公司警告 若无补助明年保费大涨

健康保险公司和雇主正在游说国会寻求财务帮助，并警告说新冠病毒的治疗和检测可能会导致明年保费大幅增加。

健保公司已经要求国会在下一个新冠疫情法案中进行资助，这将帮助保险公司和其他雇主，他们承担了与疫情相关的高额索赔费用。

“毫无疑问，雇主在面对新冠危机时面临着巨大的未知数，而与此同时，他们自己也面临着财务压力。”美国福利委员会（American Benefits Council）负责健康政策的高级副总裁伊丽丝·舒曼（Ilyse Schuman）说。该委员会代表了“自筹资金”健保计划而不是为员工购买私人健保的大公司。

“他们别无选择，只能在明年用更高的保费形式将成本转嫁给员工。”她补充说，“这就是我们要求国会介入并保护雇主赞助健保的真正原因。”

在保险公司开始考虑明年的保费价格时，疫情已经给医疗保健系统注入了不确定性。目前尚不知道疫情将持续多长时间，或者多少人需要进行检测或住院。

一项分析估计，保险公司和雇主可能会面临与新冠检测、治疗和护理相关的340亿至2510亿元的成本。

该分析是由加州的保险市场“Covered California”委托进行的。分析称，明年私人计划的保费可能仅仅因为新冠病毒相关费用就增加40%，这取决于多少美国人需要进行检测和治疗。

有61%的雇员面临保费增加风险最大，他们通过自费计划投保，雇主通常是为工人支付医疗保健费用，而不是为其购买保险的大公司。

这些计划受到的州监管机构年度费率审查与其他健保计划的不同。新冠病毒的高成本还可能导致减薪或工资停滞，因为雇主不仅在经济增长放缓的情况下挣扎，而且在工人生病时也要为之付出高昂的医疗健保费用。

在美国，约有1.7亿民众参加私人健保，他们通过雇主或奥巴马健保的市场投保。

美国福利委员会（American Benefits Council）要求国会资助再保险或风险走廊计划，以通过联邦政府的付款来稳定保费。

“这是国会需要解决的紧急需求。”舒曼说。

凯撒家庭基金会（Kaiser Family Foundation）的一项分析发现，2018年的雇主计划为患有与新冠肺炎症状相似的严重肺炎住院病人平均支付20,292元。

保险公司的主要贸易组织美国健康保险计划（AHIP）和蓝十字蓝盾协会在上周的一封信中敦促国会领导人提供临时的“联邦减轻风险计划，以支持健保项目的财务稳定性，其正遭受因新冠疫情导致的异常的、计划外的2020年和2021年支出。”

但是，一些健康专家认为，保险公司不一定会因疫情而赔钱。当成千上万的人接受病毒的治疗和检测时，大多数州都推迟了非必要的手术，例如膝关节和髋关节置换术，以便在医院为新型冠状病毒的患者腾出空间。

“很明显，新冠疫情对医疗健保的需求增加了，但是在该行业的许多其他领域的医疗健保需求却在减少。”凯撒家庭基金会副总裁兼奥巴马健保计划负责人辛西娅·考克斯（Cynthia Cox）表示。

不过，如果健保公司预计大流行及其相关的医疗费用会持续到2021年，则可以提高保费。

如果保险公司预计明年将面临更高的成本，包括患者重新安排在2020年被取消的不必要的手术，那么保险公司也可以提高保费。参与个人和小团体市场的保险公司将于6月提交其初始费率报告。

但费率要到秋天才能最终确定，并且可能因为更多有关疫情爆发的信息而改变。

根据华盛顿大学的预测，到8月份，美国的新冠疫情将导致6.1万人丧生。一些公共卫生专家认为，第二波可能会在秋天袭击美国，导致更多的病例和死亡。

个体市场中的大多数消费者都不会受到保费上涨的影响，因为他们会从联邦政府获得补贴。但是，新冠病毒可能导致美国整体医疗保健成本增加。这一成本在2018年就达到3.6万亿元。

考克斯说，“风险走廊计划”可以激励保险公司将保费增长保持低于没有联邦政府援助的情况下。

众议院民主党人在一项新型冠状病毒应对法案中包括了一条风险走廊条款，但条款在到达川普总统的办公桌前被剔除。一位民主党高级助手说，这项规定仍然是该党在即将到来的新冠纾困措施中的优先事项。

苹果收集用户数据 发布封锁令下出行情况

苹果公司周二表示，将发布数据，以帮助公共卫生部门了解在缓解新冠病毒传播的“封城”期间，民众是否在减少驾驶。

苹果表示，通过计算安装在所有iPhone上的“苹果地图”发出的路由请求的数量，并将其与过去的使用情况进行比较，来检测全球驾车、步行或乘公交的人数的变化来收集数据。

该公司说，信息每天都会更新，并与1月中旬的日期进行比较，而这一日期是在美国大多数地区出台限制措施之前。目前，超过90％的美国民众都面临“居家令”，并且在全球其他地区，各种封锁措施也在施行之中。

苹果公司称，这些数据将被汇总，这样就不会显示来自单个用户的请求，并且不会跟踪单个用户或其位置。

苹果表示，在公共网站上获得的信息将显示主要城市和63个国家或地区的变化。

数据显示，在旧金山湾地区，4月12日对行车路线的请求较1月13日下降了70％，对于公交线路的请求下降了84％。在纽约市，行车路线请求下降了69％，公交线路请求下降了89％。

加利福尼亚州的公共卫生官员4月11日表示，他们正在使用数据来跟踪该州居家令的有效性，尽管他们没有透露是否在使用苹果数据。

苹果公司不提供绝对数量的请求，也不提供特定数量的人员的行踪，而是将数据显示为与1月中旬基线相比的变化百分比。

苹果的数据比Google向公共卫生官员提供的数据更为有限。

Google将近两周前发布了超过131个国家的数据，将最近几周前往娱乐场所、火车站和汽车站、杂货店和工作场所的情况，与今年早些时候的五周情况进行了比较。

对于某些国家，Google提供了郡级数据，这在诸如美国这样由郡级官员发布封锁的国家中很有用。

相比之下，苹果数据仅显示某些城市、地区和国家的数据，而不显示美国整个州的结果，包括没有下达限制令的州。

苹果数据也无法捕获用户没有向地图进行查询时的行踪。

苹果表示，将继续与公共卫生官员合作，以确定其他哪些数据类型或趋势可能会有帮助。