为了大赦非法移民，拜登加速更换移民法官！

媒体发现，拜登政府除了调整移民政策外，也正逐渐撤换前总统特朗普任命的移民法官，目前至少已有6人被撤换。

有不愿具名的司法部官员指责，此举如同将移民法庭政治化。

据《华盛顿时报》报道，司法部的移民审查行政办公室（Executive Office for Immigration Review，EOIR）大换血之后，至今已有6人受影响，其中包括办公室主任，本月也有2名法官调任。

其中1名被撤的法官奥布莱恩（Matthew J. O’Brien）表示，他的移民法官试用期为2年，到本月底届满但被告知不获转正为永久移民法官。

由于移民法官试用期满不获转正的情况十分罕见，他指事件反映拜登政府借机淘汰立场相左的法官，将移民法庭变成行使政策的工具。

奥布莱恩又称，司法部以往极少这样大规模换人。特朗普时代的官员也说，过去从未有法官因政治原因而被撤换。

司法部1名不愿透露身分的官员表示，EOIR现在流失率甚高，已经达到前所未见的水平，相信背后涉及政治动机，拜登政府希望安插同情移民的法官，审理移民和难民庇护案件。

根据编制，移民法官并非司法体系，相反属于司法部管辖的行政职位，人员任免无需经过参议院确认，全国目前共有590名移民法官。

移民强硬阵营批评，拜登政府为了纵容大量非法移民留美，因此透过这种方法，变相实施“影子特赦”。

该名不愿具名的司法部官员又表示，EOIR现在填补职位空缺时，已经偏离正常的招聘程序，无论在招聘广告还是面试过程中，都会刻意挑选符合现任政府立场的人，办公室曾在内部会议上表明，只希望聘请与民主党有关、具备移民倡议经验的人，因此官员筛选时应该遵从这样的标准。

这名官员批评，司法部长加兰（Merrick Garland）曾承诺尊重职业精神，但现在的行为却背道而驰，政治色彩比特朗普时期糟糕得多。

代表移民的律师和民权团体回应时，则对奥布莱恩不获留任表示欢迎。

部分论者批评，奥布莱恩信奉种族歧视主义，司法部早应将他罢免。奥布莱恩则说有关指控毫无根据，自己完全基于政治原因被人驱逐。

庇护等待身份可以申请绿卡

2022年1月底，加州联邦中区法院针对Somaysoy v. Ow案再次做出判决，庇护等待期间，由于政府延误面谈而造成失去合法的身份，属于“技术性的原因”，完全可以申请绿卡。

2015年12月，当事人索麦所（Somaysoy） 持B2签证来到美国，美国海关给了他6个月的合法停留时间。

2016年的6月，在他合法期到期前4天，他递交了政治庇护的申请。移民局一直没有安排他的庇护面谈。

在2018年，一家公司为他申请了I-140职业移民，同时递交了I-485申请绿卡。

六天后I-140 申请就被批准，但是他的绿卡却被拒绝，拒绝的理由是他已经失去了在美国的合法身份。

2020年索麦所在加州洛杉矶的联邦中区法院提起了诉讼，状告美国移民局。<

2021年1月26日，联邦法官做出了判决，要求移民局在90天之内批准他的绿卡申请。

外国人可以在美国提出绿卡申请，除了公民配偶、父母等特殊情况外，其他的绿卡申请人必须保持有合法的身份。

美国的联邦法规认为以下六种情况属于合法的身份：

1）永久居民；

2）没有过期的各种非移民签证；

3）难民；

4）获得庇护的申请人；

5）豁免者；

6）某些护士。

很显然，政治庇护等待者不属于这六种具有合法身份的人，因此，移民局根据这条法规拒绝了索麦所的绿卡申请。

索麦所在法庭上指出，他失去合法身份，或者没有得到合法身份的原因是政治庇护办公室没有及时安排面谈而造成了延误，这属于这条法规的一个特殊的例外，那就是非法身份是因为“其他非申请人的过错或者技术性的原因”造成的。

索麦所认为自己的政治庇护申请，没有得到移民局的及时处理。如果他的庇护申请及时得到处理，通过面谈获得了庇护批准，他就具有了合法的身份。

因为造成自己没有合法身份的原因是移民局的延误，而这种延误属于“技术性的原因”。

法官引用了之前的几个案例，支持了索麦所的观点，再次判定移民局败诉，要求移民局在90天之内，批准他的绿卡申请。

庇护通过者A5卡新批准或更新有效期延长至2年

美国公民与移民服务局（USCIS）宣布，从2月7日开始，以下类别的EAD卡／工卡（工作许可证）新签发或更新（renew），有效期改为2年，包括A5卡和A10卡。

这些类别的工卡持有人包括： 

（1）难民身份获准者（A3卡）；

（2）庇护通过者（A5卡）；

（3）准许暂缓驱逐出境或遣返者（A10卡）；

（4）暴力侵害妇女法（VAWA）自诉人（C31卡）。

另外，移民局通常会向以下类别的申请人批准新的或更新的EAD卡，直到假释或延期行动结束，对象包括：

因紧急人道主义原因或重大公共利益被假释进入美国者（C11卡）；暂缓递解被批准者（C14卡，非DACA）。

移民局说，由于目前案件堆积严重，增加EAD卡可提供的最长有效期限，可减少申请人更换EAD卡的次数，缓解现在处理积压案件的压力。

在该新规生效之前，A5卡和A10卡的有效期只有一年，更新A10工卡不需要支付任何移民局费用，但每次更新A5工卡需要支付移民局410元手续费。

移民局对于更新工卡一般需要几个月时间才批准，疫情期间，办理进度比较缓慢。只要申请人在工卡到期之前递交更新申请，申请者的工卡会自动延长180天。

如果没有及时更新工卡，可能会遇到以下问题：无法证明可以合法工作的身份、无法更新驾照、无法开银行账户、无法申请贷款等。

此政策自发布起立即生效，以上类别的EAD卡在2022年2月7日或之后新签发的或更新的，将实行新的有效期。2022年2月7日之前签发的EAD卡将不受影响。

但如果不是更新旧卡（renew）而是更换工卡（replacement），那么工卡的有效期仍与原卡一致。

反对审理庇护申请案新规 15州起诉拜登政府

不久前，美国15个由共和党人管理的州提起诉讼，指控拜登政府加快处理南部边境庇护申请的新规违反了现行法律，并将鼓励更多移民涌入美国，同时为虚假庇护申请开绿灯。

共有15个共和党所领导的州联合发起诉讼，指控美国国土安全部（DHS）今年3月颁布的一项暂行最终规则涉嫌非法，该规则允许美国公民及移民服务局（USCIS，以下简称移民局）的官员来处理庇护申请，而不是由移民法官来审理加速驱逐移民的庇护案件。

在周四发起的两起诉讼中，其中一项是由以亚利桑那州、密苏里州和路易斯安那州为首的14个州共同提起的，另一项是德克萨斯州连夜单独提起的。

“该规则破坏了我们国家移民系统的关键保障措施，无视国会颁布的明确的法定命令。”14州联盟表示，并称新规“让未经授权的经济移民更容易进入美国，并通过虚假申请获得庇护”。

两项诉讼都指控该规则违反了联邦《行政程序法》（Administrative Procedures Act），并就此发起法律挑战。

“暂时规则将重要权力从移民法官转移给庇护官员，授予这些庇护官员重要的额外权力，将移民法官的审查限制在拒绝申请上，并颠覆了整个裁决系统，以便对外国人有利。”德州在诉讼书中写道。

据《国会山报》（The Hill）报导，目前，庇护申请仅由全国大约500名移民法院的法官负责，他们面临长达数年的积压案件，这些案件已超过170万件。

拜登政府表示，此举可以简化审批程序，将庇护案件的平均处理时间从目前的五年多缩短到几个月，以加速解决庇护申请积压问题。

拜登政府还称，如果发现移民没有有效的申请，这项规定也将允许美国政府将他们更快地驱逐出境。

但批评者警告说，这将鼓励更多的移民前往美墨边境，同时更宽松的政策也会为虚假的庇护申请开绿灯。

同时，新规定也意味着，那些声称自己有可信的理由害怕被遣返回国的移民将与美国移民局官员进行面谈，并由移民官员来决定，是给予他们庇护还是将他们移交给法官实施驱逐程序。

新规已于5月生效。

除了亚利桑那等上述3个州，提起联合诉讼的还有阿肯色州、佛罗里达州、乔治亚州、爱达荷州、堪萨斯州、肯塔基州、密西西比州、蒙大拿州、内布拉斯加州、俄克拉荷马州和南卡罗来纳州。

对于拜登政府宽松的移民政策你们怎么看？