全美23州提高最低工资,最高一小时17美元
2023年1月1日起,美国共有23个州宣布提高最低工资,时薪涨幅从密歇根的0.5美元(至10.1美元)到内布拉斯加的1.25美元(至10.5美元)不等,约840万美国人受益。
美国现有20个州采取联邦7.25美元基本工资标准,而30个州和华盛顿特区则高于联邦规定。
在1938年《公平劳工标准法》(Fair Labor Standards Act,简称FLSA)实行前,并没有联邦最低工资的规定,那么基本工资法规是如何推出的?联邦基本时薪又是如何从0.25美元增长到现今的7.25美元呢?
各州标准不同
尽管佐治亚和怀俄明规定的最低时薪仍停留在5.15美元,它们和5个未订定基本工资的州一样,都得遵循联邦7.25美元的标准。
这7个州加上13个基本工资7.25美元的州,共有20个州实施着联邦规定;这20个州,除前述两州之外还有:阿拉巴马、爱达荷、印第安纳、爱荷华、堪萨斯、肯塔基、路易斯安那、密西西比、新罕布什尔、北卡罗来纳、北达科他、俄克拉何马、宾夕法尼亚、南卡罗来纳、田纳西、德克萨斯、犹他以及威斯康星。
基本工资高于联邦的30个州,可忽略联邦规定。
其中华盛顿州调高后为15.74美元,加州调高后为15.5美元,马萨诸塞州调高后为15美元。
华盛顿特区预计7月1日起调高为17美元。
另外还有7个州预计在2026年前提高到15美元,分别为:新泽西2024年调整(刚调为12.93~14.13美元);2025年调整的包括特拉华州(刚调至11.75美元)、伊利诺伊和罗德岛(刚调至13美元)、马里兰(刚调至13.25美元);2026年调整的有佛罗里达和弗吉尼亚(今年调至12美元)。
2023年,其它基本时薪较高的州还有:调至14美元的纽约上州,预计7月调至15美元的康涅狄格。而亚利桑那、科罗拉多、缅因与佛蒙特四州,年初调整后都超过了13美元/小时。
此外,各县市的标准也不同,加州如西好莱坞的最低工资为每小时17美元,圣地亚哥为16.3美元,洛杉矶为16.04美元,也有一些县和市没有做规定。
2022年9月美国劳工部发布命令,从2023年1月1日起,执行联邦合同的承包商须支付给工人16.20美元/小时的最低工资,这远远高出了联邦规定。该法案由总统拜登于2021年4月签署。
提高最低工资的利弊
疫情以来的通货膨胀造成了物价飞涨,工会提高工人最低工资的呼声也在升高。每小时15美元的最低工资一直是民主党和工会组织争取的目标。
马里兰州民主党州长韦斯‧摩尔(Wes Moore)正推动在今年将该州的最低时薪涨到15美元;理由是,工资最低的雇员需要涨钱以度过通货膨胀带来的难关。
国会预算办公室根据2021年《提高工资法》预估最低时薪从2023年到2027年逐步升至15美元后,将提高很多家庭的收入,摆脱贫困;但同时会增加雇佣低薪工人的成本,间接导致部分人无限期失业或短暂失去工作,从而降低其家庭收入——这冲击有多大还需要评估。
商业团体认为,过高的最低工资会促使企业解僱工人以降低成本,也会影响新人入行。在最低工资的要求下,企业愿意雇佣有工作经验的人而非为新人提供机会。前总统川普曾说,提高最低工资会压垮小企业,应该由各州来决定政策。美国尽管採取了降低企业税等优惠政策以敦促企业回国,但相对低的人工费仍是吸引跨国企业留在国外的原因之一。
加州调高最低工资后所有规模的企业都是15.5美元/小时,但住房、购物、汽油和燃气费等都比其它州高。因为生活费用高,近年来加州不仅流失了许多企业,还有不少居民也搬离了加州,所以不能单纯比较最低工资来看工人的生活水平。另外,企业也会提高商品/服务的价格以抵消成本。比如在加州修车,你会看到人工费和更换器件的费用几乎相同,还有比外州高的州汽油税、销售税和收入税等。
最低工资逐渐增加
自国会通过《劳工标准法》后,联邦最低工资在八十多年中一共向上调整了22次。但现在一美元所能购买的商品和八十多年前不等值。
1938年联邦规定工人的最低工资为0.25美元/小时;1956年,最低时薪调整为1美元;到1974年为2美元;1980年最低时薪为3.1美元;1991年为4.25美元;1997年的最低时薪为5.15美元。2007年联邦的最低时薪调至5.85美元;2008年6.55美元;2009年调整为如今的7.25美元——在连续三年的快速调涨后,已连续14年维持不变。
最低工资的覆盖范围
《公平劳工标准法》适用于按时计酬和加班费的非豁免工人(Nonexempt workers);而豁免员工通常是指行政、管理、销售、专业和科技人员,他们领取薪水而不是按小时计算的工资。
《公平劳工标准法》经过了多次的补充和修改,最低工资覆盖的工人范围不断增加,涵盖了煤矿、运输、建筑、旅馆、餐饮、农场工人、公立学校和高校、零售业、疗养院和家政人员等行业。
1989年的修正案规定,最低工资仅适用于年收入至少为50万美元的企业,但也规定在从事洲际贸易或生产的小型零售企业亦受该法约束。