不起诉还要赔偿罪犯，妓女也赔？美国赔偿黑人越来越离谱

加州的赔偿黑人特别工作组在提交了每人可能高达120万美元的现金赔偿后，还提出取消现金保释制度和对低级别犯罪的起诉，作为加州为奴隶制和反黑人种族主义做出补偿的一部分。

该工作组由州长加文·纽森 (Gavin Newsom) 于2020年签署的州立法创建，上周末正式批准了其向加州立法机构提出的最终建议，该机构将决定是否实施这些措施，并将其送交州长办公桌签署成法律。

这些建议包括对加州黑人的现金赔偿，以及多项与刑事司法相关的提议，包括取消现金保释。

“现金保释制度是刑事法律制度中许多基于阶级和种族的不平等现象的核心，”特别工作组在其提案中写道。“因此，特别工作组建议立法机关采取一切必要措施，最终终止现金保释。”

近年来，全国各地的民主党人和进步检察官都在采取措施终止现金保释，认为这对负担不起的低收入人群不公平。根据该委员会概述其提议的最终报告，现金保释制度允许那些有钱的人返回家园和工作，而其他人尽管处于无罪推定，但在审判前仍必须在监狱中。

“审前拘留可能持续数月甚至数年，在此期间，被监禁的人遭受无数伤害，包括身心健康恶化、性暴力风险和持久创伤，”特别工作组写道。“这些伤害对被告施加了巨大压力，要求他们接受辩诉交易，以便从拘留中获释，而不是在审判中与指控作斗争。”

许多共和党人和其他批评者反驳说，保释有助于防止人们犯罪，取消保释只会激励更多的犯罪行为。最近的一项研究发现，在零保释政策下，犯罪分子以低保释金或免费出狱的情况比那些交保释金的人更容易再次犯罪。犯罪嫌疑人在没有保释的情况下逍遥法外，加州的暴力犯罪增加了两倍。

尽管如此，受到纽森支持的特别工作组表示，种族差异在审前拘留结果中仍然存在，认为保释的设置对黑人被告的伤害大于对白人被告的伤害。

因此，该特别工作组写道，加州应该将“所有刑事案件的审前释放推定”编纂成法典，增加对“非执法审前服务机构以改善审前释放支持计划”的资助，并实施“全州范围内的零保释计划” ” 此外，特别工作组呼吁立法机关建立一个框架，以补偿那些在审判前被关押但后来被宣告无罪或无罪的人。

特别工作组提出的取消现金保释的提议似乎是为减轻对罪犯的惩罚而进行的更广泛努力的一部分。在其报告的后面，该特别工作组概述了所谓的对美国黑人的“过度监管”，呼吁加州停止起诉低级别犯罪。

“鉴于这种过度监管的破坏性影响，工作组建议立法机关禁止执法部门以刑事方式禁止公共秩序违法行为和其他低级别犯罪，”它写道。

“相反，没有刑事逮捕或起诉权的公共卫生和安全机构将执行禁令，例如在人行道上睡觉、逃票、在火车上随地吐痰以及类似的交通相关或其他公共秩序违规行为，这些行为把贫困定为犯罪。”

特别工作组继续提议，应允许因此类违法行为而被捕或受到刑事起诉的人提起诉讼要求赔偿或自动获得赔偿金。同样，该报告呼吁立法机关制定一种方法，对那些曾因意图卖淫而游荡而被定罪的人进行赔偿。

此类提议对加州来说并不新鲜，该州近年来推行了几项被批评者认为对犯罪软弱的举措。

例如，该州已将盗窃价值低于950美元的商品和持有毒品等罪行从重罪改为轻罪，使加州的监狱人口减少了13000人。囚犯也可以通过良好的行为来缩短刑期。

近年来，加州的立法者还投票决定限制与帮派相关的刑期增加，允许与卖淫有关的游荡，大多数在四年内未被定罪的罪犯的定罪和逮捕记录被自动封存。正在审议的一项法案将禁止警察使用警犬进行逮捕或人群控制。

该工作组还建议立法机关建立一个系统，向加州囚犯在狱中的劳动支付“公平市场价值”。

这些是报告中包含的与刑事司法相关的一系列其他建议——从废除死刑到废除对警察的某些法律保护，这些保护在许多情况下使他们在履行执法职责时免于承担责任。

这些建议是工作组努力的一部分，旨在纠正专家组所描述的针对黑人加州人的“不公正的法律制度”。

加州州长纽森对特别工作组的工作表示赞赏，他告诉福克斯新闻，处理奴隶制的遗留问题“是关于远远超过现金支付 ”，“赔偿工作组的独立调查结果和建议是我们两党推进正义和促进康复的努力中的一个里程碑。这是一个重要的过程，我们应该作为一个国家继续努力调和我们的奴隶制原罪，并了解如何历史塑造了我们的国家”，但纽森目前拒绝认可任何具体建议，他承诺将“在今年夏天工作组提交最终报告后，我期待与立法机构继续合作，推进系统性变革，确保所有加州人拥有包容和公平的未来。”