震惊！轻易花掉一家钱？纽约流浪者支出逼近纽约家庭收入中位数，还要继续烧钱！

一份来自 New York State Comptroller’s Office 的最新审计报告，把纽约市无家可归者问题的“成本账”推到了聚光灯下。

报告显示，纽约市在过去一年中，用于街头无家可归者服务的人均支出高达 81,000美元，这一数字几乎与全市家庭收入中位数持平——根据2024年人口普查，该市家庭收入中位数约为81,228美元。换句话说，政府在一名街头流浪者身上的投入，已经接近一个普通家庭一年的收入。

更引人关注的是，这笔开支仍在快速攀升。数据显示，2025财年，纽约市相关总支出已达 3.68亿美元，预计到2026财年将进一步增长至 4.56亿美元。

支出6年暴涨3倍

报告由纽约州主计长 Thomas P. DiNapoli 发布，重点分析了市无家可归者服务体系中“街头无家可归者解决方案”（SHS）项目。

数据显示，该项目支出在短短六年内出现爆炸式增长——2019财年1.02亿美元，2025财年3.68亿美元。

涨幅超过三倍。与此同时，人均支出也从疫情前的约2.8万美元，跃升至如今的8.1万美元，几乎翻了三倍。

但与支出激增形成对比的是，街头无家可归人口并未明显下降，反而持续上升——2019年约3,588人，2025年约4,505人，增幅达到26%。

“这是一个必须回答的问题——钱到底花到哪里去了。”前纽约市审计长 Scott Stringer 直言。他表示：“当市政府投入如此巨额资金时，我们理应看到更好的结果。”

报告也指出一个关键矛盾：支出增长速度，远远超过了人口增长速度。疫情与移民潮确实推高了无家可归者数量，但并不足以完全解释成本飙升的原因。

更值得注意的是，这一人均成本甚至超过了纽约市教育系统的投入——目前公立学校每名学生的年均支出约为4.2万美元，仅为无家可归者支出的一半。

14万人无家可归

报告分析，近年来支出激增的重要原因之一，是纽约市扩大了所谓“低门槛”服务体系。

这些服务包括：

• “安全港湾”床位
• 临时收容中心
• 提供淋浴、食物和休息空间的日间设施

这些设施允许流浪者“自由进出”，降低进入庇护系统的门槛，被视为吸引街头人群的重要手段。

然而问题在于：这些项目的具体成本并不透明。报告指出，相关支出往往被混合计入整体预算，难以单独核算其实际效果。

例如，审计估算显示2019财年相关支出约为7230万美元，2025财年已增至2.85亿美元。

但具体哪些资金用于床位、哪些用于外展服务，并不清晰。

从整体规模看，纽约市无家可归问题依然严峻。

数据显示，自2019年以来无家可归总人数增长近78%，达到约14万人，其中约97%已进入某种形式的庇护系统。

这一比例被审计长称为“显著成就”，也使纽约成为全美少数能够为绝大多数无家可归者提供庇护的城市。

不过，街头流浪人口仍在增加。报告指出，这一趋势部分受到大规模移民流入的推动，而这并非城市完全可以控制的因素。

新市长上任，投入更大

纽约市目前通过多项指标追踪政策效果，包括：

• 年度“HOPE”街头人口统计
• 外展转介至住房的人数
• 低门槛床位使用率

这些数据整体呈上升趋势，但审计指出，它们存在明显局限：

• HOPE统计只反映某一时点，可能低估人数
• 未区分永久住房与临时安置
• 缺乏后续追踪，无法判断是否真正稳定脱离流浪状态

报告建议，政府应更系统地利用数据，评估哪些项目真正有效。

尽管上述支出发生在现任市长上任前，但新政府同样选择加大投入。

现任市长 Zohran Mamdani 已推动一项为期三年、价值 18.6亿美元 的酒店改造计划，将酒店转为临时住所，模式类似此前用于安置移民的系统。

在政策方向上，他也经历了明显转变——从最初反对清理街头营地，到在寒潮中至少15人死亡后，重新恢复清理行动。他表示，新一轮行动将比前任 Eric Adams 的措施“取得更好结果”。

面对高昂且不断增长的成本，一些倡导者提出更结构性的解决方案。无家可归者联盟负责人 David Giffen 指出，目前的系统让人不断在“街头—收容所—医院—监狱”之间循环，不仅昂贵，也缺乏人道性。

他建议，政府应优先修复并利用闲置的公共住房资源，让无家可归者直接进入长期稳定居住环境，从根本上减少对高成本临时收容体系的依赖。

审计报告的核心问题其实非常直接：在投入不断增加的同时，纽约是否真正更接近解决无家可归问题？

那请问钱没少花，花到哪里了？给谁了？