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「人間煙火氣」越來越難了 紐約小商販處境之困超出想像……

一年前,紐約市將針對路邊商販的執法權從紐約警察局移交給了紐約市DCWP(Department of Consumer and Worker Protection)。本意雖好,但效果不佳。一年來,小商販們叫苦不迭,主因就是他們收到的罰單越來越多。

 「像是在賣毒品」

此前,紐約市出台的街頭攤販執法措施,旨在減輕攤販的負擔,但數據顯示,咖啡攤、清真食品推車和熱狗攤販收到的罰單實際上比以前多。僅在去年一年,DCWP按照違反該市的售貨規定開出了700多張罰單。不僅如此,紐約警察局的罰單也沒有停止。

據開出的罰單數據分析顯示,自2019年以來,警察罰單大幅下降。但是,從警方到現在的DCWP,小商販在2021年第三季度收到的罰單實際上比2019年同期更多。(2021年第四季度的數據尚未公布。)

長期以來,一直批評警方執法的支持者,在去年初讚揚了白思豪施政方針的變化,但他們表示,警察和城市管理員的輪流執法,依舊在損害他們的生計。

Mohamed Awad就是其中之一,他在曼哈頓第十大道和第十大道之間的第33街用手推車賣清真食品。他聲稱,警方在2021年給他開了70多次罰單。例如,去年12月,他說有兩名警察走近他,稱他站得離路邊不夠近,根據該市的法律,這種違規行為最高可罰1000美元。

「為了生計做出了各種努力,試圖恢復疫情期間的損失……但過度執法非常嚴重,非常令人失望。」Mohamed Awad說,「紐約警察局的執法相當於將街頭小販定罪,警察對待我的方式就像我在街上做違法的事情,好像我在賣毒品一樣。」

罰單困擾

長期以來,經營街頭手推車一直是紐約移民謀生的必備之選——在疫情期間更是如此,當時餐館和酒店行業的人大量失業。

但監管這些小販的問題已經困擾了市政官員幾十年。在紐約,以往提高街頭小販牌照數量上限的嘗試遭到了實體企業的強烈反對,實體店認為這些小販正在削減他們的利潤。與此同時,與計程車牌照業務類似,攤位牌照持有者收取過高的費用也令小商販叫苦不迭。

街頭小販稱,紐約現行的規定與該市新政的精神相違背。前任市長曾宣布,在2020年夏天Black Lives Matters抗議活動達到高潮時,將警察從商販執法中撤出。2019年有照片和視頻顯示,警察給在地鐵售賣的西語裔婦女戴上手銬,沒收她們的貨物,並強制帶離。

「對這麼多有色人種和移民來說,街頭販賣是他們生活的機會和前行的希望,」白思豪在2020年說。「他們不應該與紐約警方有瓜葛,因為他們正在努力謀生。」

儘管對紐約重現「人間煙火氣」讚不絕口,但現任市長埃里克·亞當斯(Eric Adams)的辦公室尚未對過多的罰單發表評論。

當被問及執法人員與街頭小販的關係時,紐約警察局發言人警官Edward Riley說:「紐約警察局維護其權威,對諸如阻止行人交通安全等問題,警方將使用高水平的自由裁量權。」

數據顯示,與前一年同期相比,2021年前三個季度,紐約警方針對小商販的罰單量下降了8.5%,自2019年以來下降了71%。但是,去年DCWP卻單獨進行了6000多次檢查,並向街頭小販開出了762張罰單。僅在去年7月至9月,商販就收到了540張罰單,而2019年同期為525張。

商販心聲

經營烤肉生意的Arizaga chuzos說,過多的執法檢查和罰單,影響了生意和大家經營的積極性。在一次執法檢查中,執法人員對她說,「我們給你們10分鐘,如果你們沒走,就給你們開罰單。「他們每天都可能會來,這讓商販們緊張不安。「所以我們必須儘快收拾好所有東西,以免被罰並不情願的離開。」

她還說,用DWCP取代警察執法並不能從根本上解決商販經營問題。作為數以千計的無證小販之一,紐約市幾十年來把許可證數量限制在2900個。去年,紐約警察局和DCWP列舉了兩種主要的商販違法行為,一種是無證銷售,另一種是在地鐵等禁止區域售賣。

據報道,去年簽署的一項新法律將在未來十年逐步頒發更多的許可證,但第一輪直到今年夏天才會生效。與此同時,商販及支持者表示,他們將繼續要求DCWP和亞當斯政府在法規方面對供應商進行更多的教育,而不是懲罰他們。

商販們表示,希望紐約採取更多措施改革規章制度,並支持當地商販,他們是必不可少的勞動力組成。疫情大流行期間,他們滿足了紐約市民的各類需求,他們要繼續留在街上為公眾服務。

本文由【大紐約生活網 GNYLife.com】獨家約稿、原創。原創作品未經授權,嚴禁轉載,否則追究法律責任。免責聲明:觀點僅代表作者本人立場。部分圖片取自網路,版權屬於原作者。

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