律师支招:如何驳回法拉盛游民所计划?
自从要在法拉盛市中心建立游民所(Shelter)的消息一出,引起大量群众抗议。近日,支持和反对的抗议群众在法拉盛市中心,唇枪舌剑,剑拔弩张,双方一度逼近冲突的边缘。
律师指出:要通过抗议让市政府驳回该游民所计划概率其实不高,因为纽约市已经计划在2023年前,在各大社区开设90处新的游民所,安置近76000名游民。
那么除了抗议,有什么实质的方法可以阻止法拉盛市中心的游民所项目呢?你要了解因果关系,才能看清事件走向。
1. 为什么市政府要大量开设游民所?
纽约市已计划在2023年前在各大社区开设90处新的游民所,包括在唐人街、布鲁克林和法拉盛。照这个趋势下去,似乎建立游民所在所难免。
原因是在新冠疫情和经济危机双重打击之下,民众收入下降,失业率上升,加上在疫情期间欠租的人越来越多,有些人到现在可能已经欠几万甚至十几万美金的租金。但现在又有谁会掏出几万现金去还租金呢?答案当然是:不。
所以一旦纽约市法庭重启驱逐租客程序后,可以预见大量租客讲会无家可归,纽约的游民也会越来越多,更何况现在已经有很多无家可归的游民睡在马路上。
游民一旦增多,会增加社会负担以及恶化公共治安,所以新建游民所是在所难免的。
2. 为什么通过抗议要阻止法拉盛游民所计划概率不高?
因为亚平会在1997年以250万美金买了该地皮,属于私人地皮,在去年又以1600万美金卖给市政府,又变为政府用地,这一买卖,已经是大赚特赚了。现在市政府对该土地有使用权。政府使用自己的土地并批准该项目后,怎么可能轻易撤回呢?
再加上市政府批准该项目,并任命亚平会为承包商,市政府拨款4.4亿美金给亚平会,而亚运会又如此执意要建立一个只有90个单位的游民所,平均一个单位要400多万美金。明显远远高于法拉盛甚至纽约市的房价,让人不免充满疑问,并浮想联翩。
我们的议员颇让人失望,事前一无所知,事后就参加抗议。每一次的抗议表面都声势浩大,无论是反租霸抗议,反仇恨犯罪抗议,包括这一次反游民所抗议,但最后又有多少实际的效果呢?
律师指出,只有通过法庭判决,才有可能驳回该游民所计划。
3. 如何通过法院推进驳回游民所计划呢?
告政府和告警察其实是再普通不过的一件事的,但任何起诉是需要有立场。举例:A攻击B,C不可以代替B起诉A,只有B可以起诉A,因为B有立场即法律上所说的Standing。
在当前案件中,不可能每个民众提出诉讼,而是需要可以代表法拉盛社区的民间组织向法庭提出起诉,要求驳回该计划。但关键是要证明该团体和当地社区有至关重要的联系并具代表权力,即法律上所说的Nexus。
打赢该官司的重点是要证明:建立游民所项目对于公共造成的负担是远大于公共利益。
比如,美国是言论自由的社会,但却不允许在公共场合宣扬色情和暴力,原因是该言论表现的公共伤害大于言论自由本身的权利,所以法律上是被禁止的。换而言之,所谓的民主是建立在公共利益要大于公共负担的平衡机制下,该政策才会被通过,并不存在所谓绝对民主权利。
法拉盛作为纽约市犯罪率极高的地区,而且在疫情和反亚裔的浪潮后,最近法拉盛的犯罪率急剧飙升。无论是谋杀、抢劫、盗窃,无端攻击,都是愈演愈烈。这个大家在平时打开公众号或媒体平台都是可以看到的事实。
所以只要证明该游民所计划 1. 会让该地区治安,犯罪,经济情况更恶化 2.并且有另一个可以替代的地点更适合建游民所,最后该计划被法院驳回是可能的。
比如曾经有案例:政府项目要在民用住宅边界建立金属回收站,但因为环保和污染问题被当地团体所起诉,因为金属排放进入水流下游的民用住宅地区,对民众健康和经济造成损失。最后法院判决该政府批文流产,所以这样的判例是非常多的。
一旦证明以上关键点,法院会颁布强制令流产该游民所计划,即法律上所说的Injunction。
4. 为何游民所项目引起如此大的反弹?
法拉盛其实在20年前只是个偏远的不发达郊区。自从2008年后,中国大量资金以及人口的涌入,使得法拉盛极其兴盛,甚至有人戏称是华人在美国建立的首都。法拉盛也成为远近闻名的美食旅游景点。
但随着中美之间关系紧张,而且在未来很长时间该紧张关系可能会升级。所以可预见在未来几年,来美国华人会急剧减少。过去几年大量华人来美的景象,有可能一去不复返。
所以,法拉盛很有可能会蜕变回以前的模样,加上政府在此建立大量游民所,如之后再建立戒毒所的话,那法拉盛将会彻底沦为贫民区。
最后律师需要提醒:美国采取的是判例法,判例法是美国法院在司法活动中形成的一种法律体系。只有通过打官司才能完善判例法,然后推进议会立法,最后政府只能遵循立法。这个,才是我们的议员需要明白的事情,而并不是每次抗议的时候,趁着热闹出来露个脸,呐喊几句,然后各回各家。
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