移民|華人辦EB-5遭遇滿額 孩子超齡無法獲綠卡

美國EB-5投資移民是外國人拿綠卡的快速通道，多年來一直很受中國人熱捧。然而，排期倒退的問題也引發糾紛，一些移民中介機構在「吸金」之後，開始遭遇訴訟。

曹曲玲（Quling Cao，音譯）為了讓自己的孩子能到美國接受教育、生活和工作，而投資美國EB-5項目，沒想到，由於中國人申請美國EB-5項目的人數遠遠超過配額，排期現象極為嚴重，導致孩子「超齡」，不能隨同父母移民美國。

感覺上當受騙的曹女士想索回投資款，去年11月向紐約東區聯邦法院提交民事起訴書，向紐約一家律師事務所、NYC Fund LP和NYC Metro Regional Center LLC追討54萬5千美元的EB-5投資損失。該案昨天（21日）由法官召開調解會議進行調解。

投資EB-5 只為子女謀綠卡

根據起訴書，曹曲玲2012年在北京與律師見面以後，有意把54萬5千美元投入用在美國創造就業機會的投資換取綠卡的計劃。律師向她介紹，開發項目地點在紐約長島市，將在那裡建設長島市皇冠假日酒店和英迪格酒店（Indigo Hotel ）。曹曲玲也向他強調，她投資EB-5的目的是「為了兒子能拿綠卡，讓他在美國學習、生活和工作」。

EB-5是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證第五類，此類簽證每年有1萬個名額。外國人申請獲准後，即可獲發兩年期的條件式移民簽證（即I-526）。兩年屆滿前90天，若移民投資者的投資行為仍存在，可申請「條件解除」，而成為永久居民（即I-829）。投資者一人申請，配偶和21歲以下未婚子女均可同時獲得綠卡。

曹曲玲2014年2月簽署認購EB-5投資協議，當年4月13日通過律師向移民局申請I-526簽證（優先日是2014年4月13日），2015年6月8日獲移民局批准。曹曲玲的兒子1994年2月18日出生，她2014年在遞交I-526申請時，兒子年齡已經20歲，還可以作為副申請人隨同申請，但已經不是安全年齡，非常「懸」。

為子女綠卡投資移民 什麼是安全年齡？

根據美國兒童法，在I-526審理期間，主申請人的子女年齡是被「凍結」的，一旦美國移民局發出批准的I-526申請，子女的年齡將繼續推進計算。

意外就在這時發生，2014年8月23日，EB-5項目2014年批准的綠卡數首次達到了1萬限額。美國移民局不得不請其餘的申請人等待下一財年名額的公布，再按申請時間先後分批發放配額，曹曲玲成為「受害者」之一。因為一旦發生排期，她從I-526獲批到取得簽證的等待時間將被延長，很可能導致兒子因簽證等待時間過長而「超齡」，從而不能隨同父母移民美國。

超齡兒童的年齡計算方式非常複雜，大概的公式：子女21周歲生日 I-526審理時間（18個月）= 超齡警戒線。超齡警戒線意味著，截止到這個時間，如果投資人的優先日還沒有被排到（即排期截止日還沒有推進到這個日期之後），則意味著孩子超齡。

事實上，曹曲玲的兒子已經超齡。其實，美國移民法對EB-5申請人沒有最低年齡限制，如果曹曲玲的兒子當時作為EB-5的主申請人，就可避免超齡問題。曹曲玲於是向民事法庭提起訴訟，指責律師「誘使」她投資至少54萬5千美元，過程中「未盡責」，而要求退款。

該案目前在調解階段，昨日曹曲玲和移民中介律師均未出庭，由他們的代表律師代理，法官決定11月29日再開庭，請曹曲玲參與調解過程。