美國政府下月面臨兩大困難:政府關門和史上最大金融危機!
接下來的一個月華盛頓聯邦立法者有一些不得不面對的窘境,處理不好會導致政府再次關門以及一場歷史性金融危機的到來。
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眾議院本周二(9月21日)通過了一項法案,該法案將暫時為美國政府提供資金並暫停債務限額。但該立法可能會在參議院失敗,因為共和黨人將投票反對提高債務上限。
眾議院以220票對211票通過了該法案。所有民主黨人都投了贊成票,所有共和黨人都反對。
眾議院通過的法案將使政府持續到12月3日。它還將債務上限暫停到2022年12月。
法案通不過的影響
首先,聯邦預算將在7天後到期。美國政府財政年度是從10月1日到次年9月30日。
如果國會在10月1日之前沒有制定預算或通過決議,聯邦政府將在10月1日關閉。
近年來美國政府關門的情況越來越頻繁,最長的關閉時間為35天,始於2018年12月前總統特朗普的領導下。當時大約有300,000名聯邦僱員失業。
除了政府關閉危機外,美國政府還要面臨債務上限危機。
美國正在迅速接近借款限額,如果國會不採取行動,不遠的未來可能「引發一場歷史性的金融危機」,並面臨「廣泛的經濟災難」風險。
1.美國聯邦政府將關閉
國會無法如期通過預算,導致政府部門關門,相信大家都還記得2018-2019年政府關門事件。
「圖片來源網路,版權歸原作者」
2018-2019年美國聯邦政府停擺事件(United States federal government shutdown of 2018–2019)自2018年12月22日0時(北美東部時間)開始,持續至2019年1月25日約21時半。在此期間,美國聯邦政府由於預算不足,有9個聯邦政府執行部門部分或全部關閉,大約四分之一的政府活動以及80萬名政府員工受到影響。
「圖片來源網路,版權歸原作者」
這次停擺為時35日,超過1995年至1996年的21天停擺紀錄(時任總統為比爾·柯林頓),成為美國政府史上歷時最長的停擺。
聯邦政府關門可能會帶來哪些影響?
1.「夢想者」可能要被遣返
移民局關門的話,有70萬要更新工卡的「夢想者」的身份無法獲得更新,那麼他們將面臨遣返的風險。
2.兒童醫保受影響
適用兒童健康保險計劃的900萬兒童未來的醫療保健將受到影響。 這些兒童的父母通常沒有獲得「白卡」的條件,但他們的收入不足以承擔私人醫療保險。
3.軍人無薪
因為軍隊是每個月1日和15日發工資,所以如果關門的話,那麼2月1日,軍人將領不到工資,預計約有130萬現役軍人將受影響。
4.公務員停薪留職
聯邦政府的公務員當然也是無薪,但職位保留。不過,對於一直處於負債狀態下的美國人來說,一個月不發工資簡直就是要了他們的老命,一堆的賬單無法支付,那麼很多人會選擇離職。不過,CIA、FBI等安全部門的職員不會受影響。
5.護照簽證停辦
護照和簽證屬於國務院管理的,但是這些都被視為「非重要事項」,所以將會停辦。近期有出遊打算的美國人,申辦過程會耽擱。
對華人有哪些影響?
其實聯邦政府關門,對於普通民眾來說,影響不大,因為很多情況下,跟聯邦政府機構的接觸不多。
對於華人來說,影響最大的莫過於護照和簽證停辦。但疫情期間貌似影響也不是很大。
2.國債危機導致金融危機
有可能成為美國債務有史以來第一次違約。
本周一(9月20日)美國股市大跌就是投資者對美國政府償還債務信心不足的體現。
在眾議院投票之前,參議院多數黨領袖Chuck Schumer警告共和黨人,未能提高債務上限可能會對經濟和社會保障等關鍵政府福利造成嚴重破壞。
「⬆️Chuck Schumer’s 2nd official Congress photo」
Chuck Schumer斥責道:
「共和黨這是在玩火。玩債務上限的遊戲是把危險放在美國人民的背上!」
美國財政部最新公布的報告顯示,美國國債已突破28萬億。
日本仍為第一大海外美國國債持有國,中國為第二大美國國債持有國。其他主要美債持有國和地區為英國、愛爾蘭、巴西、比利時、盧森堡、瑞士和中國台灣。
以下為美國十大海外債權國和地區:
如果美國還不上債咋整?
美國超28萬億美元的美債,看似數字很龐大,但實際上海外投資者只持有7.1萬億美元左右。
美債最大的買家是美國國內投資者。多個國家拋售美債,對美國的影響還是十分有限的。
而且,美債200多年來都沒有出現過債務違約。
看起來美債接近30萬億美元,好像很多,實際上每年利息只有8000億美元左右,在美國政府財政支出中佔比並不是很高。
美國一年的GDP高達21.4萬億美元,美債相比GDP比例並不高。只是美國經濟體量大,只看債務數據就覺得嚇人。
但一切皆有可能,如果兩黨一直談不攏,真有可能成為美國債務有史以來第一次違約。
結論
目前尚不清楚如果立法在參議院失敗,民主黨將如何做什麼回應。
該立法提案是現總統拜登美國國內議程的核心,他們希望通過對企業和富人增稅來支付龐大的聯邦政府預算。
何去何從我們拭目以待咯