紐約市收容所花錢如流水 高管和親屬一年狂賺百萬美元

近日，紐約市收容系統爆出醜聞。因不當管理、裙帶關係和高額薪酬，導致紐約市多個收容機構安置無家可歸者和尋求庇護者的成本飆升。

諷刺的是，根據紐約市調查局（DOI）對51 家收容所的財務狀況進行了調查，發現一些管理人員卻賺得盆滿缽滿，部分高管的年薪甚至高得驚人，年收入甚至超過百萬。

九牛一毛

這份長達 94 頁的報告深入研究了紐約市 51 家最大的非營利性庇護所提供商的財務狀況，發現所有提供商都至少存在一個令人擔憂的問題，其中幾家提供商還出現了多個危險信號，調查人員向無家可歸者服務部提出了警告。

調查發現，市長埃里克·亞當斯 (Eric Adams) 管理城市所獲得的258,000美元薪水，與一些收容所經營者照顧尋求庇護者和無家可歸者所賺的錢相比，簡直是九牛一毛。報告指出，其中五家非營利組織的高管年收入超過 70 萬美元，另外八家非營利組織的高管年收入超過 50 萬美元。

根據DOI的報告，紐約市的一些庇護所並沒有發揮最大的效益，報告發現：

一家名為Core的供應商的首席執行官一年的收入就超過100萬美元；

Acacia Network Housing的總裁兼首席執行官在2021年獲得了超過916,000美元的收入。

庇護所提供商Camba的總裁兼首席執行官多年來始終保持著年薪70萬美元的水平。

「這些數字確實令人震驚，」調查局局長Jocelyn Strauber說。「我認為問題在於，儘管市政府要求任何工資、任何高管薪酬都必須合理，但沒有其他限制或約束，合理性是一個相當廣泛的概念。」

亟需改革

該報告是2021年比爾·德布拉西奧(Bill de Blasio)擔任市長時開始的一項調查的第二部分，調查發現了庇護系統內許多其他觸及底線且令人不安的做法，例如：

裙帶關係，僱用親戚、直系親屬和庇護所管理人員的子女；

存在利益衝突，例如庇護所的高管也受雇於庇護所僱用的一家保安公司。

未遵守競爭性投標慣例；DOI發現多個庇護所運營商將數百萬美元的維護合同授予與利益關聯方。

DOI專員喬斯琳·斯特勞伯在報告中表示：「這些數據非常驚人，市政府必須採取行動防止腐敗和浪費。」她進一步強調，市政府對庇護系統的監管應當更加嚴格和有效，以確保公共資金得到合理使用。

The group Black Veterans for Social Justice負責管理價值 3.7 億美元的 9 份現行庇護所合同最初告訴內政部調查人員，其工資單上沒有任何高管或董事會成員的直系親屬。但內政部後來發現，總裁兼首席執行官溫迪·麥柯林頓的兩個成年子女自 2007 年以來一直在該非營利組織工作。報告發現，其中一個孩子在受雇於該非營利組織時也在領取國土安全部的薪水。

而另一家庇護所提供商——南布朗克斯綜合經濟發展公司——至少有五名高級職員的親屬在未經書面批准的情況下被僱傭。DOI 與 DHS 分享了這一信息，後者於 10 月 1 日告知 DOI，它已終止與該非營利組織的所有合同。

鑒於市預算官員的預計，未來三年將花費超100 億美元用於安置無家可歸者，內政部官員表示，他們建議通過改革現有庇護系統的運行機制，以此為紐約市財政實現開源節流。

「這當然都是美好的希望。這些改革都是為了減少，甚至可以說是大幅減少腐敗、欺詐和浪費的風險，」Strauber說。

紐約市社會服務部一位發言人向媒體表示，該機構「對每一起不合規行為都非常嚴肅」，並已停止與社會服務部報告中提到的部分服務提供商開展業務。

國土安全部發言人 Neha Sharma 表示，他們與 DOI 的調查進行了廣泛合作，並在 DOI 介入之前發現了 DOI 報告中描述的一些問題。她補充說，國土安全部已經與報告中描述的三家存在問題的非營利組織斷絕了關係，並要求至少另外兩家非營利組織採取糾正措施。

公開透明

報告指出，儘管在Bill de Blasio擔任市長期間，DOI提出了一些改革建議，但許多措施並未得到完全實施。這些問題隨著時間的推移而惡化，導致目前庇護系統中的腐敗現象更加嚴重。

移民數量的持續增加，紐約市的庇護系統面臨著巨大的壓力。據報道，過去一年裡，紐約市接收了超過18.3萬名尋求庇護者，市政府為此已經花費了超過10億美元，預計未來將繼續增加支出。市政官員表示，如果不採取有效措施，這將給城市的財政帶來沉重的負擔。

報告發現，在其他例子中，非營利組織的高管在其團體使用的房地產中擁有財務利益。例如非營利性組織 SEBCO 發展公司（該公司擁有價值約 3500 萬美元的城市避難所合同）僱傭了一家其擁有的營利性安保公司，允許高管從這家安保公司收取數十萬美元的工資（資金來自非營利性城市合同）。另外四家隸屬於 SEBCO 高管丈夫的公司被僱用來負責市政府資助的避難所的滅蚊、維護和清潔工作。

市政監督機構強調，市政府需要儘快實施更嚴格的監管政策，特別是對那些依賴公共資金運作的非營利組織。這些組織在庇護系統中扮演著重要角色，但他們的財務管理和領導層透明度存在嚴重問題。

與此同時，紐約市議會也在推動相關立法，試圖解決收容系統中的管理問題。市議會的一些成員指出，現有的監管體系過於鬆散，導致了大量的資金流失。議員們呼籲通過新的法律來加強對收容所運營商的審查，並確保公共資金的使用透明、公正。

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