移民局宣布H-1b簽證新規 改變抽籤順序 高學歷申請者受益
1月30日，根據美國移民局（USCIS）的通知，國土安全部（DHS）今天發布了修訂後的涉及名額的H-1b工作簽證申請規定，新規具體內容將在第二天（1月31日）發布到「聯邦紀事」（Federal Register）網站上。
移民局特彆強調，新規內容包括有名額的H-1b工作簽證申請抽籤順序將改為先進行常規名額抽籤，再進行高學歷（碩士及以上）名額抽籤。即將於2019年4月1日開放的2020財年工作簽證申請就將使用這種新的抽籤順序。新規還引入了電子註冊的要求，不過這一條在2020財年工作簽證申請中暫不執行。
除在高校、部分研究機構等組織工作的受益人所申請的工作簽證不佔名額外，每一財年H-1b工作簽證都有6.5萬個常規名額和2萬個高學歷豁免名額，共8.5萬個名額可供申請。2012年以來，美國移民局每年都會在規定時間收到超過名額的申請件，因此在進行審批之前都會有一個抽籤的過程。原本抽籤的順序是先在所有在美獲得高學歷申請件中抽取2萬個高學歷豁免名額，剩下未被抽中的高學歷申請件會和其他申請件一起接受6.5萬個常規名額的抽籤。而2019年4月1日起將執行的新規改變抽籤順序，先在所有的申請件中進行常規名額申請，再在剩下未中籤的申請件中找出所有的高學歷申請件，抽取2萬個高學歷豁免名額。這樣一來，在美獲得碩士及以上的高學歷申請人中籤率將提高。新規還包括申請人要進行電子註冊等內容，但電子註冊的要求在兩個月後將開始的2020財年工作簽證申請中暫不執行。
國土安全部頒布的關於H-1b工作簽證申請的新規。來自DHS官網截圖。
移民局局長西斯納（L. Francis Cissna）表示，這些變化對僱主以及移民局的審核官員來說都是「簡單而明智」的。電子註冊制實施後將降低僱主總體成本、提高政府效率。而抽籤順序的調整將推動特朗普改革移民制度的目標，美國僱主僱傭高學歷的外國員工時，他們的工作簽證中籤幾率會更大。
移民局提供數據稱，抽籤順序的變化將使得在美國獲得高學歷的申請者中籤人數最多增加16%，也就是5340人。當然，這也意味著在美獲得學士學位、在外國獲得高學歷的申請人中籤及最後獲得H-1b工作簽證的人數減少。
新規還規定，國土安全部將嚴格禁止同一僱主在同一財年內為同一受益人提交超過一份工作簽證申請，也將關注僱主通過電子註冊為外國員工申請工作簽證後卻不補交材料完成申請的現象。違者將涉嫌濫用H-1b工作簽證或欺詐。
特朗普總統從競選時就表示要進行移民改革，上任以來多次釋放出H-1b改革的種種信號。不過，直到今天的新規出台前，雖然工作簽證總體處於要求提高、批准嚴格的收緊趨勢——比如移民局官員可以在不要求補充材料的情況下直接拒絕申請等——但並沒有太多實質性的改變。
