高法判了,支持川普「公共負擔」新規,百萬移民要小心了
就在剛剛,最高法院裁定,允許川普政府推動旨在避免外籍人士申請移民造成「公共負擔」的政策新規。
位於紐約的聯邦區域法院原本對川普政府政策下達禁止令,但最高法院裁決出爐之後,移民政策新規便得以上路實施。
這也意味著現在沒有什麼在能阻礙川普政府此案的推動了。
百萬移民注意
移民專家指出,根據川普政府頒布的新規標準,首當其衝將是經濟能力較差的移民申請者。
最高法院當中,立場傾向自由派的四位大法官,對於27日的裁定都表示反對。
根據川普政府移民新規,幾乎影響到了移民在美國生活的方方面面:醫療、食物、住房等多種社會福利項目,以及申請人的受教育程度、英語水平等。
也就是如果生活方面必須仰賴美國政府福利政策,也就是將造成”公共負擔”(Public Charges)的移民,將不符合取得俗稱綠卡的永久居留權資格,擁有綠卡是成為美國公民的第一步。
川普政府在2019年10月便推出這波移民政策改革,但隨後由於多地法院緊急叫停,一直無法落實執行。
比如比較生氣的紐約州….
紐約州聯邦地區法庭法官George B. Daniels在他的裁定中寫道:「該規定僅僅是為了將政府排他目的合理化的程序性手段,這嚴重違背了通過辛勤工作、追求上進獲得成功機會的美國夢理念」。
對於公共負擔的定義
移民新規內容指出,已經合法在美居留的移民,如果領取公共福利,例如俗稱白卡的聯邦醫療補助幾乎(Medicaid)、糧食券、住房補助,或者曾有一次使用公共福利的紀錄,以及經審查被認定將來可能必須仰賴公共福利維生,都可能受到影響。
根據規定,哪些福利『屬於』公共負擔?
1. 任何用於維持收入的現金援助
2. 聯邦社會安全補助金(SSI, Supplemental Security Income)
3. 家庭急救金(TANF, Temporary Assistance for Needy Families)
4. 糧食券(SNAP, Supplemental Nutritional Assistance Program)
5. 醫療補助(Medicaid)除某些例外情況
6. 特定住房援助(Housing Programs)
哪些福利『不屬於』公共負擔?
不作為維持收入的非現金福利,包括:
1. 兒童健康保險計劃(CHIP)
2. 婦女、嬰幼兒及兒童營養特別計畫(WIC)
3. 全國學校午餐計劃
4. 緊急災難援助
5. 寄養和領養補貼
6. 教育補助
7. 職業培訓
8. 特定醫療補助(Medicaid)
- 緊急醫療援助
- 殘疾人士教育法案相關福利
- 中學或以下年齡的福利
- 21歲以下外國人的醫療補助
- 懷孕婦女的醫療補助
在新規下,大多福利的領取都比之前更可能被計入。國土安全局說,根據福利的不同種類,其計算規則基於當事人在3年內領取該福利的時間長度。
在36個月期間內領取12個月就已達到門檻。每個月若領取兩項福利,則以兩個月來計數。由於公共負擔不予受理的確定具有前瞻性,在整個情況下,申請人所收到的公共福利的任何期限(和金額)都會予以考慮。
如何評估
具體措施方面,移民新規列舉多項「正面」(Positive)與「負面」(Negative)指標供移民官參考,決定是否核發綠卡給申請者。
「負面」指標包括了申請人是否處於無業狀態、是否沒有完成高中學業以及英語能力是否欠佳。
按照此前美國移民部門的初步估算,新規定每年將直接影響約120萬申請人。
其中包括已經在美國的50萬左右移民群體,來自非洲和拉丁美洲的申請人受影響最嚴重。
哪些人將受影響?
該規則適用於入境申請人,尋求將其身份調整為美國境內合法永久居民身份的外國人,以及持有非移民簽證並尋求延長逗留在同一非移民分類中的外國人,或者將其狀態更改為不同的非移民分類。
最終規則不適用於美國公民,即使美國公民與「公共負擔不予受理」的非公民有關。
該規則也不適用於國會豁免的外國人,例如難民、政治庇護者、持有特殊移民簽證的阿富汗人和伊拉克人,以及某些非移民販運和犯罪受害者,如根據「暴力侵害婦女法」申請的個人,特殊移民少年,或國土安全部確定已獲豁免的人。
任何外國人在美國武裝部隊入伍,或為現役,或為儲備役,也不受新規影響,國土安全部也不會考慮這些軍人的配偶和子女領取公共福利的因素。
該規則進一步規定,國土安全部不會考慮兒童(包括領養子女)所獲得的公共福利,這些兒童將根據相關法規獲得美國公民身份。
另外,國土安全部只會考慮申請人為其利益而直接收到的公共福利,只視申請人本人為公共福利申請的受益人,不會將代表他人收取公共福利的人,如法定監護人、授權委託人,或家庭的一個或多個成員,視為公共福利的受益人。