川普確診新冠 接下來可能發生什麼?
總統川普周五發推證實自己和第一夫人梅拉尼婭新冠檢測呈陽性。總統夫婦和更多政府高層人員面臨隔離,又恰逢大選在即,這許多人都好奇如果有各種潛在情況發生,應對的具體程序會是怎樣的。那麼,如果一位總統候選人去世或喪失能力,會發生什麼呢?
現在會發生什麼?
在今年早些時候發表的一份研究報告中,布魯金斯學會(Brookings Institution)有效公共管理中心高級研究員、副主任哈達克(John Hudak)概述在新冠檢測呈陽性情況下,「保護總統、辦公室完整性和連續性的政府」的一些情景。
哈達克說,檢測本身不會成為採取緊急行動的理由。相反,川普「可能會繼續他的日常活動,以不受干擾或僅遭遇微小挑戰的方式管理辦公室。」
不過,預計這將給他周圍的人帶來一些挑戰。哈達克稱:「對24小時特勤局保護的需要可能會讓特工們面臨風險。但考慮到現代技術,總統可以隔離並與大部分(即使不是全部)助手,包括與總統每日簡報有關的個人保持距離。」
此外,川普新冠檢測呈陽性,這意味著需要採取其他預防措施,讓暫代他職位的可能人選與總統有限接觸,以減少感染病毒的機會。
哈達克解釋說,如副總統彭斯(Mike Pence)、眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)、參議員格拉斯利(Chuck Grassley)以及內閣成員都需要與總統隔離。
川普或發表全國講話穩定民心
感染新冠,對於原本全國民調落後的於對手的總統來說無疑是雪上加霜。他對一些基本防疫措施的無視或輕視讓他的處境更加艱難,在健康危機期間,他的衛生顧問曾敦促美國人採取戴口罩等措施來保護自己。
但現在,他個人對病毒的不在意可能會威脅到他自己的健康、國家的穩定,以及他原本就渺茫的連任趨勢。
股指期貨周五夜間下跌,兩黨策略師甚至川普的高級助手都表示,總統將面臨選民的嚴厲評判,因為在美國經歷歷史上最艱難的一年之後,總統將美國置於更大的不確定性之中。
川普對新冠疫情的反應遭到了尖銳批評,儘管他經常自己誇口他對這場健康危機的處理。上月末在俄亥俄州的一次競選集會上,川普聲稱這種疾病「幾乎沒有影響到任何人」。
據約翰霍普金斯大學彙編的數據,迄今為止,美國記錄的新冠病毒感染病例已超過727萬例,相關死亡病例為20.7萬例。
在白宮,總統的顧問承認,檢測呈陽性會提醒選民總統之前對病毒的不屑一顧。不僅自己無視防疫規則,還對已經造成20.7萬人死亡的大流行有過分樂觀的評估。一名顧問承認,川普魯莽行為相當於一場政治「災難」。
幾乎可以肯定的是,川普和拜登之間剩下的兩場辯論將被取消或徹底改變。下一次辯論在10月15日,也就是現在起不到兩周的時間內,在那之前,根據醫學指導,總統可能仍在隔離期。
此外,儘管許多州都有規定禁止大型集會,但川普近期已經恢復了他舉行大型集會的傳統。現在,他將無法在競選的最後一段關鍵時期離開華盛頓。
哈達克說,診斷結果意味著總統「繼續與美國公眾溝通非常重要,特別是如果他出現輕度癥狀或無癥狀的情況下。在電視上看到總統可以恢復人們對他身體健康的信心,安撫緊張的美國人,穩定股市,並向世界表明,總統仍然足夠好,可以履行他的職責。」
紐約時報報道,周五凌晨,川普的一些助手討論了當天晚些時候面向公眾的方式,這樣他就可以向他們傳達他仍在領導這個國家。一位了解討論情況的人士說,一個選擇是向全國發表講話。
然而,在私下談話中,他的工作人員也坦率地表示,總統的年齡和體型,可能使他更容易受到病毒嚴重發作的影響。
就拜登而言,他一直非常謹慎地尊重當地的規定,戴著口罩,舉行小型活動時保持社交距離。但他受到了一些民主黨人的壓力,要求他加大競選力度。周四,他的幕僚改變了做法,決定開始親自拉票。
選舉可能推遲嗎?
是的,但這種情況不太可能發生。憲法賦予國會決定選舉日的權力。根據美國法律,選舉在11月第一個周一之後的第一個周二舉行,每四年舉行一次。
即使共和黨控制的參議院投票同意這樣做,民主黨控制的眾議院幾乎肯定會反對推遲選舉。此外,總統選舉從未被推遲過。
今年早些時候,紐約大學法學教授皮爾德斯(Richard Pildes)對《華盛頓郵報》表示,如果川普在大選前無法繼續作為共和黨提名人,共和黨全國委員會將接管控制權。
加州大學法學教授哈森(Rick Hasen)在一篇博客文章中說,就目前情況而言,「如果不從頭開始整個選舉過程,似乎不可能想出一個新名字來取代選票上的名字,而這在選舉日的前30多天是不可能的。」
如果候選人在選舉前去世怎麼辦?
民主黨全國委員會和共和黨全國委員會都有規定,要求其成員對替代候選人進行投票。然而,在選舉之前更換候選人可能為時已晚。
根據佛羅里達大學的美國選舉項目,許多州的提前投票正在進行中,已有超過220萬張選票投出。許多州修改選票的最後期限也已經過去。由於新冠大流行,預計將廣泛使用的郵寄選票已發送到24個州的選民手中。
除非國會推遲選舉,否則選民仍將在共和黨總統川普和民主黨人拜登之間進行選擇,即使其中一人在11月3日之前去世。不過,如果獲勝者已經去世,就會出現一系列新的問題。
如果候選人在選舉人團投票前死亡怎麼辦?
在選舉人團制度下,選舉的獲勝者是通過獲得分配給50個州和哥倫比亞特區的按人口比例的「選舉人票」來決定的。
選舉人團的選舉人將於12月14日開會投票選舉總統。獲勝者必須獲得538張選舉人票中的至少270張。
每個州的選舉人票通常都投給了該州普選的獲勝者。有些州允許選舉人投票給他們選擇的人,但是超過一半的州要求選舉人投票給獲勝者。
大多數約束選舉人的州法律並沒有考慮如果候選人死亡該怎麼辦。密歇根州的法律要求選舉人投票給出現在選票上的獲勝候選人。相比之下,印第安納州的法律規定,如果候選人已經去世,選舉人應該轉而選擇某個政黨的接替者。
喬治華盛頓大學政治管理研究生院院長布朗(Lara Brown)表示,如果一名候選人死亡,反對黨可能會在法庭上提出質疑,是否應該允許受約束的選舉人投票選出替代人選。
「最有趣的問題是,最高法院將如何處理這樣的爭議?」她說。
但洛約拉法學院(Loyola)教授萊維特(Justin Levitt)表示,他認為,如果某個政黨明確表示某位候選人贏得了選舉,那麼它不太可能違背選民的意願。
如果在選舉人團投票之後,國會批准投票之前,獲勝者去世怎麼辦?
在選舉人團投票之後,國會仍必須在1月6日召開會議確認選舉結果。如果一位總統候選人贏得了大多數選舉人票,之後去世了,目前還不完全清楚國會將如何解決這種情況。
美國憲法第20條修正案規定,如果當選總統在就職日之前去世,則由當選的副總統擔任總統。但是,候選人是在贏得選舉人團投票後正式成為「當選總統」,還是只有在國會確認計票結果後才正式成為「當選總統」,這是一個公開的法律問題。
如果國會否決了對已故候選人的投票,因此發現沒有人贏得了多數選票,那麼就由眾議院從得票最多的三名候選人中選出下一任總統。
每個州的代表團都有一票,這意味著儘管民主黨占多數,但共和黨目前在臨時選舉中佔據優勢,因為他們控制著50個州代表團中的26個。所有435個眾議院席位將在11月進行選舉,因此下一屆國會的組成仍不清楚。
獲勝的候選人從來沒有在選舉後而就職前死亡過。最接近的例子發生在1872年,格里利(Horace Greeley)在11月29日去世,幾周前,他在大選中敗給了格蘭特(Ulysses Grant)。格里利贏得的66張選舉人票在他的競選搭檔和其他次要候選人中基本上被瓜分了。
如果國會認證總統大選結果後,當選總統死亡或喪失行為能力會怎樣?
根據美國憲法,當選總統要在1月20日就職,也就是國會確認選舉結果兩周後宣誓就職。如果候任總統去世,副候任總統將於1月20日宣誓就職。
總統重病的緊急情況
隨著川普新冠病毒檢測呈陽性,他追隨了56歲的英國首相約翰遜(Boris Johnson)和65歲的巴西總統博爾索納羅(Jair Bolsonaro)的腳步。
特別是約翰遜,在病毒檢測呈陽性後病情嚴重。今年4月,這位英國執政黨保守黨領袖在重症監護室度過了三個晚上,當時外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)擔任代理首相。
布魯金斯學會的哈達克說,川普將能獲得世界上最好、最及時的醫療保健,但「他的年齡和肥胖使他處於出現更嚴重新冠癥狀的高風險類別」。
他說:「如果總統感染新冠,需要呼吸機和/或使用其他可能損害其認知能力和/或溝通能力的治療,這是一種不幸的情況,目前有一些程序可以應對這種情況。」
如果川普接受的治療會損害他履行職責的能力,那麼總統可能會援引憲法第25條修正案的第3款。
這將為副總統成為「代理總統」鋪平道路,直到總統通知眾議院和參議院他們能夠再次履行職責。
里根(Ronald Reagan)總統在1985年援引第三條款,小布希(George W. Bush)總統在2002年和2007年兩次援引第三條款。
如果川普的病情迅速惡化,從而排除了援引第三條款的可能性,哈達克說,第25修正案的第四條款將為這種危機提供解決方案。
在這種情況下,副總統和多數內閣成員將向眾議院和參議院發出通知,「總統不能行使他的權力和職責。」他說:「在這種情況下,副總統將再次擔任代理總統的角色,直到總統恢復。」
「雖然總統失去能力將是一個嚴重的國家問題,但政府將能夠基本上不受干擾地運作,直到總統恢復正常為止。」哈達克稱。
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