高法判了,支持川普“公共负担”新规,百万移民要小心了
就在刚刚,最高法院裁定,允许川普政府推动旨在避免外籍人士申请移民造成“公共负担”的政策新规。
位于纽约的联邦区域法院原本对川普政府政策下达禁止令,但最高法院裁决出炉之后,移民政策新规便得以上路实施。
这也意味着现在没有什么在能阻碍川普政府此案的推动了。
百万移民注意
移民专家指出,根据川普政府颁布的新规标准,首当其冲将是经济能力较差的移民申请者。
最高法院当中,立场倾向自由派的四位大法官,对于27日的裁定都表示反对。
根据川普政府移民新规,几乎影响到了移民在美国生活的方方面面:医疗、食物、住房等多种社会福利项目,以及申请人的受教育程度、英语水平等。
也就是如果生活方面必须仰赖美国政府福利政策,也就是将造成”公共负担”(Public Charges)的移民,将不符合取得俗称绿卡的永久居留权资格,拥有绿卡是成为美国公民的第一步。
川普政府在2019年10月便推出这波移民政策改革,但随后由于多地法院紧急叫停,一直无法落实执行。
比如比较生气的纽约州….
纽约州联邦地区法庭法官George B. Daniels在他的裁定中写道:“该规定仅仅是为了将政府排他目的合理化的程序性手段,这严重违背了通过辛勤工作、追求上进获得成功机会的美国梦理念”。
对于公共负担的定义
移民新规内容指出,已经合法在美居留的移民,如果领取公共福利,例如俗称白卡的联邦医疗补助几乎(Medicaid)、粮食券、住房补助,或者曾有一次使用公共福利的纪录,以及经审查被认定将来可能必须仰赖公共福利维生,都可能受到影响。
根据规定,哪些福利‘属于’公共负担?
1. 任何用于维持收入的现金援助
2. 联邦社会安全补助金(SSI, Supplemental Security Income)
3. 家庭急救金(TANF, Temporary Assistance for Needy Families)
4. 粮食券(SNAP, Supplemental Nutritional Assistance Program)
5. 医疗补助(Medicaid)除某些例外情况
6. 特定住房援助(Housing Programs)
哪些福利‘不属于’公共负担?
不作为维持收入的非现金福利,包括:
1. 儿童健康保险计划(CHIP)
2. 妇女、婴幼儿及儿童营养特别计画(WIC)
3. 全国学校午餐计划
4. 紧急灾难援助
5. 寄养和领养补贴
6. 教育补助
7. 职业培训
8. 特定医疗补助(Medicaid)
- 紧急医疗援助
- 残疾人士教育法案相关福利
- 中学或以下年龄的福利
- 21岁以下外国人的医疗补助
- 怀孕妇女的医疗补助
在新规下,大多福利的领取都比之前更可能被计入。国土安全局说,根据福利的不同种类,其计算规则基于当事人在3年内领取该福利的时间长度。
在36个月期间内领取12个月就已达到门槛。每个月若领取两项福利,则以两个月来计数。由于公共负担不予受理的确定具有前瞻性,在整个情况下,申请人所收到的公共福利的任何期限(和金额)都会予以考虑。
如何评估
具体措施方面,移民新规列举多项“正面”(Positive)与“负面”(Negative)指标供移民官参考,决定是否核发绿卡给申请者。
“负面”指标包括了申请人是否处于无业状态、是否没有完成高中学业以及英语能力是否欠佳。
按照此前美国移民部门的初步估算,新规定每年将直接影响约120万申请人。
其中包括已经在美国的50万左右移民群体,来自非洲和拉丁美洲的申请人受影响最严重。
哪些人将受影响?
该规则适用于入境申请人,寻求将其身份调整为美国境内合法永久居民身份的外国人,以及持有非移民签证并寻求延长逗留在同一非移民分类中的外国人,或者将其状态更改为不同的非移民分类。
最终规则不适用于美国公民,即使美国公民与“公共负担不予受理”的非公民有关。
该规则也不适用于国会豁免的外国人,例如难民、政治庇护者、持有特殊移民签证的阿富汗人和伊拉克人,以及某些非移民贩运和犯罪受害者,如根据“暴力侵害妇女法”申请的个人,特殊移民少年,或国土安全部确定已获豁免的人。
任何外国人在美国武装部队入伍,或为现役,或为储备役,也不受新规影响,国土安全部也不会考虑这些军人的配偶和子女领取公共福利的因素。
该规则进一步规定,国土安全部不会考虑儿童(包括领养子女)所获得的公共福利,这些儿童将根据相关法规获得美国公民身份。
另外,国土安全部只会考虑申请人为其利益而直接收到的公共福利,只视申请人本人为公共福利申请的受益人,不会将代表他人收取公共福利的人,如法定监护人、授权委托人,或家庭的一个或多个成员,视为公共福利的受益人。