发120万美元！加州公布黑人赔偿详细款项，直接预付

加州向黑人支付赔偿又近了一步。

加州赔偿特别工作组周一公布了估计的赔偿金以及如何计算赔偿金的方法，并在全部损失计算前，向符合条件的黑人先支付不同金额的“预付款”。

加州赔偿黑人特别工作组由现任加州州务卿、时任代表圣地亚哥79区的黑人州议员雪莉·韦伯（Shirley Weber）提出，于2020年9月在州议会上获得通过后成立，该法案为加州评估奴隶制对黑人居民的财务影响并确定赔偿扫清了道路。

如何计算赔偿金

文件长达 500 多页，不包含赔偿的总价格，但是包含了如何计算赔偿金，数额将根据种族伤害的类型和在加州居住的时间长短而有所不同。从理论上讲，一辈子住在加州且年满71岁的符合条件的黑人居民最多可获得120万美元。

最终报告提出了某些类别种族伤害的赔偿数字：

——对于大规模监禁和对黑人社区的过度监管，每人赔偿11万5260美元。或者按照年份计算，从1971年到2020年的禁毒战争造成了大量黑人被监禁，在此期间在加州居住的黑人每人每年2352 美元。

——黑人拥有的企业损失和贬值每人77000美元。

——对于住房歧视，提供了两种赔偿计算方法。一种基于黑人和白人“住房财富”差距的方法将损失定为每人14万5847美元。另一种方法基于政府的“红线”政策历史，包括歧视性贷款和分区，计算出黑人居民的损失为每人14万8099美元，或者按年计算，从1933年到1977年，在加州居住的黑人每人每年3366美元。

——对于健康方面的不公正和歧视，在加州居住的黑人每人每年13619美元，或者按2021年加州黑人居民的平均预期寿命71岁计算，总共96万6921 美元。

报告指出，由于缺乏数据，无法计算其他一些领域的危害，例如通过征用权不公正地夺取财产。

哪些人可获得赔偿

是否有资格获得赔偿仍然存在争议。2022年3月，特别工作组投票决定将赔偿限制在19世纪在美国的自由和被奴役黑人的后代。该组织以微弱优势拒绝了一项将所有黑人都包括在内的提议，包括新移民，无论其血统如何。

工作组的报告称，符合条件的每个黑人都应该得到补偿，即使他们不能证明自己遭受了某种伤害。

“加州制定了歧视和压制自由和被奴役的非裔及其后裔的法律和政策，”报告说。“在这样做时，这些歧视性政策对这些人没有任何区别；补偿性补救措施也必须如此。”

如何获得赔偿金

特别工作组的文件讨论了两种赔偿：一种是因特定的歧视或伤害事件引起的，需要个人提出索赔，另一种是涉及向所有符合条件的加州黑人发放金钱或福利，以应对整个社区所遭受的种族伤害。

个人索赔的一个例子是洛杉矶的布鲁斯海滩 (Bruce’s Beach)，这是近100年前从一个黑人家庭手中夺取的海滨财产。最近，在特别工作组的关注下，当地领导人将地契归还给了布鲁斯家族的后代，然后该家族后代又以2000万美元的价格将其转卖回洛杉矶县。这是为数不多的几个被当地政府夺取又送回的黑人财产之一。

报告称，赔偿计划将由一个新的州机构执行，该机构还将帮助黑人加州人追踪他们的血统，以确认他们有资格获得这笔款项并分配资金。该机构还将负责帮助个人记录并提供特定不公正行为的证据。

其他赔偿

特别工作组还可能建议加州就奴隶制以及所谓的歧视黑人居民的州法和行动正式道歉，这些歧视包括加州执行了联邦逃亡奴隶法、禁止异族通婚、建造美化邦联和白人至上主义的纪念碑，以及公开的艺术隔离和歧视。

该工作组还建议进行各种政策变更以抵制歧视。

“补偿我们很重要，但不仅仅是补偿。我们还需要评估继续阻碍我们前进的政策，”工作组成员、圣地亚哥黑人市议员莫妮卡·蒙哥马利·斯特佩 (Monica Montgomery Steppe) 说。

何时赔偿

赔偿金不会立即发放。本周晚些时候工作组将进行关键投票，如果获得批准将把最终报告送交加州立法机构进行表决。工作组在7月1日的最后期限前要向加州立法机关和州长纽森提出赔偿建议。州议会和州长纽森将做出最后决定，目前尚不清楚他们将如何处理工作组的建议。

预计该提案可能会遭到共和党立法者和一些温和派民主党人的反对。

“这是我们真正需要公众声音的时候，”洛杉矶赔偿咨询委员会成员汉莎·琼斯-穆罕默德（Khansa T. Jones-Muhammad）说。“现在是让你们的教会团结起来的时候了。现在是让你们的学校董事会团结起来的时候了。”

如果获得批准，工作组将敦促立法机关以“预付款”的形式先行支付，而不用等待计算全部损失。